ОТГОВОРНОСТ по ЧМР при превоз
Значителна част от казусите по транспортни дела идват по отношение на правна помощ за т.нар. ОТГОВОРНОСТ по ЧМР при превоз.
Става дума за международен автомобилен превоз на стоки, която е една от областите, в които възникването на щета може да доведе до значителни финансови последици.
Най-често тук става дума и отговорност
- за превозвача,
- изпращача,
- получателя,
- спедитора и
- техните застрахователи.
Затова следва да посочим, че ОТГОВОРНОСТ по ЧМР при превоз възниква най-често при
- установяване на липси,
- кражба на товар от автомобила,
- повреждане на стоката или товара,
- унищожаване или забавено доставяне на товар
като основният международноправен акт, който следва да бъде проверен, е Конвенцията за договора за международен автомобилен превоз на стоки – CMR, подписана в Женева на 19 май 1956 г.
За България CMR е в сила от 18 януари 1978 г., след присъединяването на страната към Конвенцията.
Данните на Депозитаря на ООН потвърждават присъединяването на България на 20 октомври 1977 г. и влизането в сила спрямо страната на 18 януари 1978 г.
CMR се прилага за договор за автомобилен превоз на стоки срещу възнаграждение, когато мястото на приемане на товара и предвиденото място за неговата доставка се намират в две различни държави, като поне една от тях е договаряща страна по Конвенцията.
Следователно не е необходимо и двете държави да са страни по CMR.
Това превръща Конвенцията в основния правен режим при огромна част от автомобилните превози между България и държави от Европейския съюз, както и при редица превози до или от трети държави.
Кога превозвачът отговаря по CMR?
Основният принцип е установен в чл. 17 CMR.
Превозвачът носи отговорност за:
- цялостна липса на товара;
- частична липса;
- повреждане на стоката;
- унищожаване на товара;
- забавяне при доставката,
когато вредоносното събитие е настъпило в периода от приемането на стоката за превоз до нейното доставяне.
Това е изключително важно, защото при спор първият въпрос обикновено е дали щетата е настъпила именно през периода, през който товарът е бил под фактическата отговорност на превозвача.
Не е достатъчно например получателят просто да установи повреда няколко дни след доставката.
Необходимо е да бъдат анализирани CMR товарителницата, приемо-предавателните документи, резервите при доставяне, снимков материал, температурни записи, GPS данни, тахографски сведения, документи за товарене и разтоварване и всички останали доказателства относно момента и причината за щетата.
CMR товарителницата и състоянието на товара при приемането
Един от най-често подценяваните моменти при международния автомобилен превоз е приемането на товара.
Съгласно чл. 8 CMR при приемането на стоката превозвачът следва да провери:
- точността на данните в товарителницата относно броя на колетите;
- маркировката и номерата;
- видимото състояние на стоката;
- видимото състояние на опаковката.
Когато превозвачът не разполага с разумна възможност да провери определени данни или установи проблем със стоката или опаковката, той следва да впише мотивирани резерви в CMR товарителницата.
Това има значително доказателствено значение.
При липса на мотивирани резерви CMR създава презумпция, че при приемането товарът и неговата опаковка са били във видимо добро състояние и че броят на колетите, маркировката и номерата съответстват на посоченото в товарителницата.
Следователно вписването на резерви от типа:
„опаковката е видимо нарушена“,
„палет № 4 е деформиран“,
„невъзможна проверка на съдържанието – запечатан контейнер“
може впоследствие да има решаващо значение при спор за отговорността.
Освобождаване от отговорност на превозвача по CMR
Отговорността на превозвача не е абсолютна.
Съгласно чл. 17, § 2 CMR той може да бъде освободен от отговорност, когато докаже, че липсата, повредата или забавянето са причинени от:
- вина на правоимащото лице;
- негово нареждане, което не произтича от вина на превозвача;
- присъщ недостатък на стоката;
- обстоятелства, които превозвачът не е могъл да избегне и чиито последици не е могъл да предотврати.
Особено важно е, че доказателствената тежест по правило пада върху превозвача, когато той се позовава на освобождаващо основание.
Текстът на чл.18 CMR урежда именно доказването на обстоятелствата по чл. 17 ЧМР.
Не е достатъчно превозвачът абстрактно да твърди например „непреодолими обстоятелства“.
Необходимо е да бъде установена конкретната причина за щетата и причинната връзка между нея и настъпилия резултат.
Особени рискове
CMR предвижда и редица т.нар. особени рискове, при които загубата или повредата може да произтича от:
- използване на открити или непокрити превозни средства, когато това е изрично уговорено;
- липса или недостатъчност на опаковката;
- товарене, подреждане или разтоварване, извършено от изпращача или получателя;
- естественото естество на определени стоки;
- недостатъчност или неточност на маркировката;
- превоз на живи животни.
Типичен практически пример е случай, при който изпращачът сам е извършил товаренето и укрепването на стоката, а впоследствие товарът е бил повреден вследствие на неправилно подреждане.
В такъв случай превозвачът може да се позове на специалния риск, но конкретните факти следва да бъдат доказани.
Хладилни и температурно контролирани превози
По-висок стандарт се поставя при стоки, които трябва да бъдат предпазени от:
- висока температура;
- замръзване;
- температурни колебания;
- влажност.
Превозвачът не може просто да заяви, че повредата се дължи на естеството на товара.
Когато автомобилът е оборудван със специализирана система за температурен режим, той следва да може да докаже, че са предприети всички изискуеми според обстоятелствата мерки относно избора, поддръжката и използването на оборудването и че специалните указания на изпращача са били изпълнени.
Поради това температурните разпечатки и данните от агрегата често представляват основни доказателства при спорове за хранителни продукти, лекарства и други чувствителни товари.
Повреда на автомобила освобождава ли превозвача?
По правило – не.
Член 17, § 3 CMR изрично ограничава възможността превозвачът да се освободи от отговорност чрез позоваване на дефекти на използваното превозно средство или на вина на лицето, от което превозното средство е наето.
Следователно твърдение като:
„камионът аварира и затова товарът се развали“
само по себе си не представлява достатъчно основание за освобождаване от отговорност.
Кога товарът се счита за изгубен?
CMR въвежда специална правна презумпция.
Правоимащият може да счита товара за изгубен, без да е необходимо да представя други доказателства за окончателната му загуба, когато той не е доставен:
- 30 дни след изтичането на договорения срок за доставка, или
- ако конкретен срок не е уговорен – 60 дни след приемането на товара от превозвача.
Това правило е особено важно при кражби, изчезване на превозното средство, измами с подизпълнители или случаи, при които местонахождението на товара не може да бъде установено.
Как се изчислява обезщетението при липса на товар?
Съгласно чл. 23 CMR базата за обезщетението е стойността на стоката на мястото и към момента, когато тя е била приета за превоз.
Стойността се определя:
- по борсов курс, когато има такъв;
- при липса на борсов курс – по пазарната цена;
- при липса на установима пазарна цена – по обичайната стойност на стоки от същия вид и качество.
Освен стойността на изгубения товар при пълна липса се възстановяват и превозната цена, митата и други разходи, свързани с превоза, а при частична липса – пропорционална част от тях.
Това следва и от чл. 23, § 4 CMR.
25 златни франка или 8,33 SDR на килограм?
Това е въпрос, който изисква особена прецизност при дела пред български съд.
Оригиналният текст на чл. 23, § 3 CMR, приложим спрямо България, предвижда максимален размер от 25 златни франка на килограм липсващо бруто тегло.
С Протокола към CMR от 5 юли 1978 г. тази разпоредба е изменена за държавите, които са страни по Протокола, като пределът е заменен с:
8,33 Special Drawing Rights – SDR/специални права на тираж (СПТ) за килограм липсващо бруто тегло.
Същественото е, че към 28 септември 2026 г. България не фигурира в актуалния списък на 48-те страни по Протокола от 1978 г.
Независимо от това в българския Закон за автомобилните превози е въведен именно лимитът от 8,33 разчетни парични единици на килограм липсващо бруто тегло, като „разчетна парична единица“ представлява специалното право на тираж на Международния валутен фонд.
Това разграничение не е само теоретично.
В българската съдебна практика изрично се отбелязва, че България не е страна по Женевския протокол от 1978 г., но неговото разрешение относно 8,33 SDR е възпроизведено в чл. 71, ал. 3 ЗАвП.
Така например този въпрос е обсъждан и от Софийски градски съд в актуална съдебна практика.
Практиката на ВКС също разглежда изчисляването на предел на отговорността на база 8,33 разчетни единици на килограм бруто тегло в конкретни транспортни и застрахователни спорове
Затова при конкретен международен спор не следва механично да се изписва, че „CMR винаги ограничава отговорността до 8,33 SDR“.
Трябва да бъдат анализирани:
- държавите, свързани с превоза;
- приложимият международен режим;
- съдът, който разглежда спора;
- приложимото национално право;
- евентуално обявена стойност на товара;
- особен интерес при доставката;
- предпоставките на чл. 29 CMR.
Обявена стойност и особен интерес при доставка
Стандартният лимит може да бъде преодолян при предвидените от Конвенцията условия.
По силата на чл. 24 CMR изпращачът може срещу допълнително заплащане да впише в товарителницата обявена стойност на товара, по-висока от стандартния предел.
Освен това по чл. 26 CMR може да бъде обявен особен интерес при доставката.
Тези механизми са особено важни при превоз на:
- скъпоструваща електроника;
- машини и резервни части;
- медикаменти;
- високостойностни индустриални компоненти;
- други товари с висока стойност при сравнително малко тегло.
Повреда на товара
При повреждане превозвачът по принцип дължи стойността на обезценката, която товарът е претърпял.
Обезщетението обаче не може да надвишава сумата, която би се дължала при:
- пълна липса на товара, когато е обезценена цялата пратка;
- липса на засегнатата част, когато само част от товара е обезценена.
Това правило предотвратява ситуация, при която обезщетението за повреда би било по-високо от обезщетението за пълната загуба на същия товар.
Отговорност за забавена доставка
Съгласно чл. 19 CMR забава е налице, когато товарът не е доставен в уговорения срок.
Ако няма изрично уговорен срок, забава може да има, когато действителното времетраене на превоза надхвърля времето, което при конкретните обстоятелства би било разумно необходимо на един грижлив превозвач.
При доказана вреда вследствие на забавата обезщетението по общото правило на чл. 23, § 5 CMR не може да надвишава размера на превозната цена.
Изключително важно е обаче да бъде спазен специалният рекламационен срок.
За вреди от забавена доставка правоимащият трябва да отправи писмена рекламация в срок до 21 дни от предоставянето на стоката на разположение на получателя.
Рекламация при явни и скрити повреди
Член 30 CMR урежда доказателственото значение на приемането на товара.
Явна повреда или липса
Когато увреждането може да бъде установено при обикновен преглед, възражението следва да бъде направено най-късно при доставянето.
Практически най-сигурният подход е резервата да бъде вписана директно в CMR товарителницата и да бъде подписана от водача.
Скрита повреда
При повреда, която не е могла да бъде констатирана при получаването, възражението трябва да бъде направено писмено в срок от седем дни от доставката, като неделните и официалните празнични дни не се включват при изчисляването на този срок по Конвенцията.
Липсата на своевременна резерва не винаги унищожава самото материално право, но значително влошава доказателственото положение на претендиращата страна, защото възниква презумпцията, че стоката е получена в състоянието, описано в товарителницата.
Давност на исковете по CMR
Това е едно от най-важните практически правила.
Съгласно чл. 32 CMR общият давностен срок е една година.
При умишлено нарушение или поведение, което според правото на сезирания съд се приравнява на умишлено нарушение, срокът е три години.
Началният момент е различен:
При частична липса, повреда или забава
От датата на доставката.
При пълна липса
От:
- 30-ия ден след изтичането на уговорения срок; или
- ако няма уговорен срок – от 60-ия ден след приемането на товара за превоз.
При останалите искове
След изтичането на три месеца от сключването на договора за превоз.
Денят, от който започва да тече давността, не се включва в срока.
Писмената рекламация спира давността
Правилно оформената рекламация има и друго важно действие.
Съгласно чл. 32, § 2 CMR писмената рекламация спира давността до момента, в който превозвачът я отхвърли писмено и върне приложените към нея документи.
Ако претенцията бъде призната само частично, давността продължава да тече за останалата спорна част.
Повторни рекламации със същия предмет обаче не водят до ново спиране на срока.
Точно поради това при сериозен транспортен спор не е препоръчително да се разчита на обикновена размяна на имейли без ясно формулирана претенция, основание, размер и доказателства.
Кога превозвачът губи правото да се позовава на ограниченията на CMR?
Особено значение има чл. 29 CMR.
Когато вредата е причинена чрез умишлено нарушение или чрез такава вина, която според приложимото право на сезирания съд се приравнява на умишлено нарушение
В този случай превозвачът може да загуби правото да се позовава на разпоредбите, които изключват или ограничават неговата отговорност.
Това е съществен въпрос например при:
- грубо нарушение на инструкции за сигурност;
- оставяне на високостойностен товар без надзор;
- неспазване на специално уговорени охранителни мерки;
- определени случаи на тежки нарушения при температурно контролиран превоз;
- други форми на поведение, които според приложимото национално право достигат необходимата степен на укоримост.
Наличието на предпоставките на чл. 29 не трябва да се предполага – то следва да бъде доказано според конкретните факти по делото.
Кой съд е компетентен при спор по CMR?
CMR съдържа собствен международен режим на компетентност.
По силата на чл. 31 CMR иск може да бъде предявен пред съд, избран по допустим начин от страните, както и пред компетентните съдилища на държава, на чиято територия се намира:
- обичайното местожителство на ответника;
- главното му седалище;
- клонът или агенцията, чрез която е сключен договорът;
- мястото на приемане на товара;
- мястото, предвидено за доставяне.
Това означава, че един международен транспортен спор може потенциално да има връзка с няколко държави.
Изборът на компетентен съд не трябва да се прави само въз основа на удобство. Необходимо е предварително да се анализират:
- международната компетентност;
- приложимото право;
- доказателствата;
- местонахождението на ответника и неговите активи;
- възможността за последващо изпълнение.
При вече образувано производство или постановено решение за същия спор между същите страни CMR съдържа и специални правила, предназначени да предотвратят паралелното разглеждане на идентични претенции.
Какво трябва да направи получателят при повреден товар?
При установяване на липса или повреда най-разумно е незабавно да бъдат предприети няколко действия:
- Да не се подписва CMR без резерва, ако повредата е видима.
- Да се опише конкретно характерът на щетата.
- Да се направят подробни снимки и видео.
- Да се запази опаковката.
- Да се състави двустранен констативен протокол, когато е възможно.
- При необходимост да се назначи независим авариен комисар или експерт.
- Да се съхранят фактурите за стоката и документите за нейната стойност.
- Да се изпрати своевременна писмена рекламация до превозвача.
- Да бъде уведомен карго застрахователят или застрахователят по отговорността на превозвача.
- Да се следи едногодишната давност по CMR.
При хладилен превоз трябва незабавно да бъдат изискани и запазени температурните записи.
При кражба следва своевременно да бъдат събрани и документите от полицията, GPS информацията, сведенията за маршрута, паркингите, водача и всички привлечени подизпълнители.
Правна защита при спор за отговорността на превозвача
Споровете по CMR обикновено не могат да бъдат решени единствено чрез прочитане на товарителницата.
Необходимо е съвместно да бъдат анализирани:
- договорът за превоз,
- транспортната заявка,
- CMR товарителницата,
- фактурите,
- документите за стойността на товара,
- приемо-предавателните протоколи,
- снимките,
- експертизите,
- застрахователните полици,
- кореспонденцията между страните
- точният механизъм на настъпване на вредата.
Особено внимание следва да се обърне на:
- кой фактически е приел товара;
- дали има последващи превозвачи;
- кой е извършил товаренето;
- кой е отговарял за укрепването;
- има ли резерви в CMR;
- кога е установена щетата;
- спазени ли са 7-дневният или 21-дневният срок;
- отправена ли е писмена рекламация;
- спряна ли е давността;
- какъв е приложимият лимит на отговорността;
- има ли обявена стойност или особен интерес;
- налице ли са предпоставките на чл. 29 CMR;
- кой съд е международно компетентен.
Адвокатска помощ при CMR спорове
Нашата адвокатска кантора предоставя правна помощ на превозвачи, спедитори, изпращачи, получатели, търговски дружества и застраховани лица при спорове, свързани с международния автомобилен превоз на товари.
Правната защита може да включва:
- анализ на CMR товарителници и транспортни заявки;
- изготвяне на рекламации;
- отговори срещу претенции за транспортни щети;
- анализ на освобождаващите основания по чл. 17 CMR;
- определяне на приложимия лимит на отговорността;
- претенции при липса, кражба или повреда на товар;
- претенции при забавена доставка;
- спорове със застрахователи;
- съдебни искове срещу превозвачи;
- защита на превозвачи срещу неоснователни или завишени претенции;
- представителство пред българските съдилища.
При международния транспорт сроковете са кратки, а правилното документиране на щетата често определя резултата от бъдещия спор.
Поради това правната оценка следва да бъде извършена възможно най-рано след настъпване или установяване на транспортното събитие.
Настоящата статия е актуализирана към 2026 г. и има информационен характер.
Тя отразява професионален правен анализ на разглежданата материя и не представлява индивидуален правен съвет за конкретен казус.
При спор относно липса, повреда, кражба или забавяне на товар по международен автомобилен превоз конкретното правоотношение следва да бъде анализирано въз основа на договора, CMR товарителницата и доказателствата по случая.



























































