Жалба срещу Заповед на АГКК

Често пъти при установяване на грешка в кадастралната карта се стига до консултации относно Жалба срещу Заповед на АГКК

В България правото на собственост е конституционно защитено, но за съжаление на практика често възникват грешки или непълноти в кадастралната карта

Тези т.нар.“грешки“ могат да доведат до имотни спорове, забавени сделки или дори загуба на права.

Затова е важно да знаете кога се изготвя Жалба срещу Заповед на АГКК за защита и корекция, като се обърнете към специалист навреме.

Какво представлява Жалба срещу Заповед на АГКК ?

Обикновено Жалба срещу Заповед на АГКК се изготвя когато :

Вашият имот е заснет с грешни граници;
Имотът изобщо не е отразен в кадастъра;
Част от Вашия имот е посочен като част от съседен;
Има разминаване между нотариален акт и отразеното в кадастралната карта.

В тези случаи разполагате с две основни възможности за защита:

1. Защита по административен ред

Съгласно разпоредбата на чл.53, ал. 1 ЗКИР и чл. 17 ЗУТ предоставят възможност за корекция чрез подаване на заявление до Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК), придружено от:

документи за собственост;
скица или проект за изменение;
доказателства, че действителното състояние не отговаря на вписаното.

Какво следва при Жалба срещу Заповед на АГКК ?

СГКК уведомява т.нар. “заинтересовани лица” – най-често съседите или лица, чиито имоти граничат с вашия.

В случай, че някой от тях заяви, че оспорва собствеността, административната процедура се прекратява, а въпросът следва да се реши по съдебен ред.

Ако няма възражения, началникът на СГКК издава заповед, с която:

одобрява поисканото изменение;
или отказва промяната.

Кога се подава Жалба срещу Заповед на АГКК :

Ако получите отказ, разполагате с 14-дневен срок за обжалване пред Административния съд.

Негативно решение може да бъде атакувано пред Върховния административен съд (ВАС).

2. Защита по съдебен ред

Ако някой оспорва вашето право на собственост, се налага да предявите установителен иск по чл. 124 от ГПК срещу лицата, които твърдят, че имотът (или част от него) е техен.

Важно: не е нужно първо да сте преминали административната процедура, за да предявите иск – можете директно да защитите правото си в съда.

? Компетентност и инстанции:

Първа инстанция: Административния съд;
Втора инстанция: Върховен Административен съд

Решението на съда има задължителен характер за всички институции, включително СГКК и Службата по вписванията.

Влизане в сила на съдебно решение или Заповед?

След като получите:

Заповед от началника на СГКК;
или влязло в сила съдебно решение;

се предприема вписване на промяната в кадастралната карта

В този случай имотът официално се нанася с правилните граници и данни.

Нашият Съвет към всички, чиито права са нарушени от съседи или общинска администрация :

✅ Неправилно нанесен имот = рискове за вашето право на собственост
✅ Административният ред е по-бърз, но съдебният ред е сигурен
✅ Винаги изисквайте вписване по чл. 54 ЗКИР след всяко решение

Не оставяйте грешките в кадастъра да ви струват пари, време и нерви.

Защитете собствеността си с точните правни средства по ЗУТ и ЗКИР, чрез Жалба срещу Заповед на АГКК

03.05.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Грешка в кадастралната карта

Често пъти към нас се обръщат клиенти с въпроса как се извършва поправка на грешка в кадастралната карта

Това са случаите, когато границите на имота не съответстват на действителното положение, липсва част от имота, налице е несъответствие в площта или данните в кадастралния регистър създават риск при сделка, делба, строителство или съдебен спор.

Именно в такива случаи правилният правен подход е от съществено значение, защото кадастралната карта не е просто техническа основа, а система с пряко значение за правото на собственост, индивидуализацията на имота и правната сигурност при разпореждане с недвижими имоти.

Кадастърът и имотният регистър са в основата на всяка сигурна сделка с недвижим имот в България.

Когато в кадастралната карта има непълнота, грешка или несъответствие, това може да доведе до отказ на нотариална сделка, проблеми при издаване на скица, затруднения при делба, спорове със съседи, отказ за нанасяне на сграда или необходимост от водене на съдебно производство.

Поради това законът урежда специален ред за поддържане на кадастралната карта и кадастралните регистри в актуално състояние.

Съгласно чл. 51, ал. 1 ЗКИР кадастралната карта и кадастралните регистри се изменят при установяване на промени в границите, непълноти или грешки, явна фактическа грешка, новопостроени или премахнати сгради, изменения в данните за имотите и зони на ограничения.

Какво представлява грешка в кадастралната карта?

По действащия закон непълнотите или грешките са вид несъответствие в данните на кадастъра.

В официалния текст на ЗКИР е посочено, че „непълноти или грешки“ са несъответствия в границите на поземлените имоти в кадастралната карта за урбанизирана територия спрямо действителното им състояние.

Това означава, че когато на терен, по документи за собственост или по предходни планове имотът има едни граници, а в кадастралната карта е отразен по друг начин, може да е налице основание за процедура по чл. 54 ЗКИР.

На практика най-често се срещат следните случаи на грешка в кадастралната карта:

част от имота е заснета към съседен имот;
площта по кадастър не съответства на собственическите документи и действителното положение;
границите са нанесени по ограда, която не съответства на правото на собственост;
сграда, пристройка или самостоятелен обект не е отразен правилно;
в кадастралния регистър е записано неправилно лице или е налице несъответствие с титула за собственост;
при изработването на кадастралната карта е пропуснат имот или част от него.

Какво гласи чл. 54 ЗКИР?

Тук е важно да се направи точна правна корекция.

Действащият чл. 54 ЗКИР урежда не общо задължение за изпращане на актове в кратък срок, а именно реда за допълване или поправяне на непълнота или грешка в кадастралната карта и кадастралния регистър.

Законът предвижда, че непълнотата или грешката се допълва или поправя от службите по геодезия, картография и кадастър въз основа на писмени доказателства и проект за изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти.

Още по-важна е ал. 2 на чл. 54 ЗКИР:

когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се отстранява след решаване на спора по съдебен ред.

Законът изрично предвижда, че при необходимост съдът може да възложи на вещо лице, правоспособно по кадастър, изработване на комбинирана скица с координати на граничните точки, а влязлото в сила съдебно решение, придружено от проект за изменение, е основание за изменение на кадастралната карта.

Поправка на грешка в кадастъра

Това е един от най-важните практически въпроси.

Ако има чисто техническо несъответствие, което може да бъде доказано с документи и проект, без спор между заинтересованите лица относно самото право на собственост, тогава обичайно се следва административният ред пред съответната СГКК.

Когато обаче спорът всъщност е за това кому принадлежи спорната площ, къде точно минава границата според правото на собственост или дали част от имота е неправилно придадена към съседен имот, тогава е налице спор за материално право и въпросът трябва да бъде решен от съда.

Тълкувателната практика на ВКС е особено важна тук.

В Тълкувателно решение № 8/2014 г. ОСГК на ВКС е разяснено, че при спор за материално право искът по чл. 54, ал. 2 ЗКИР не зависи от това дали предварително е проведена административна процедура или дали администрацията е постановила отказ.

ВКС приема, че съществуването на спора е обективният факт, който обуславя правния интерес от иска, а предварителен отказ от СГКК не е условие за допустимост на съдебната защита.

Това има сериозно значение за собствениците.

Когато администрацията твърди, че е налице спор между съседи, или когато самите документи показват конкуриращи се права върху една и съща площ, правилният ход често не е продължаване на административната преписка

Предявяване на иск по чл. 54, ал. 2 ЗКИР, съответно съчетаване на претенцията с искова защита на собствеността според конкретния казус.

Процедурата по поправка на грешка в кадастралната карта?

Производството по изменение на кадастралната карта започва по заявление от собственик, друго лице, когато това е предвидено в закон, или въз основа на служебно постъпила информация от административен орган.

Законът предвижда и уведомяване на заинтересованите лица по реда на АПК при започване на производството, а за определени по-големи територии уведомяването може да се извърши чрез обявление в „Държавен вестник“.

За извършване на изменението се изработва проект в цифров вид, изготвен от правоспособно лице по кадастър, като при допълване на непълноти или поправяне на грешки проектът съдържа и данни от геодезически измервания.

Това означава, че в повечето случаи успешната защита не може да се базира само на нотариален акт или устни твърдения, а изисква пълна техническа и правна подготовка.

Официалните указания на АГКК потвърждават, че към заявлението задължително се прилагат доказателствата, които удостоверяват релевантните факти и обстоятелства.

При искане за отстраняване на непълнота или грешка се прилагат именно доказателства за съществуващите факти и обстоятелства към момента на одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри.

Непредставянето на такива доказателства се счита за недостатък на искането.

В какъв срок се произнася СГКК?

Според официалните указания на АГКК срокът за извършване на изменение в КККР по чл. 57, ал. 1 АПК е до 14 дни, а при отстраняване на непълноти или грешки – до 1 месец по чл. 57, ал. 5 АПК.

АГКК изрично посочва също, че срокът спира, ако заявлението е нередовно или липсват необходимите документи, като изпълнението продължава след отстраняване на недостатъците.

След изтичане на срока е възможно да възникне хипотеза на мълчалив отказ по чл. 58, ал. 1 АПК.

Това е важно за практиката, защото много собственици остават в заблуждение, че преписката „се движи“, без реално да са изпълнени законовите изисквания или без да следят началния момент на срока.

Правилният процесуален контрол върху срока и върху редовността на преписката често е решаващ за крайния успех.

Кой може да подаде искане ?

По ЗКИР изменението може да се иска от собственик, от друго лице, когато това е предвидено в закон, или да започне служебно.

Практиката на ВКС, отразена и в бюлетина на съда, подчертава, че искането за поправка по чл. 54, ал. 1 ЗКИР може да бъде подадено от всяко едно от заинтересованите лица.

На сайта на АГКК е посочено също, че при заявяване на услуги на гише заявлението се попълва електронно от служител на СГКК или от оправомощено лице, включително правоспособно лице по кадастър, а за част от дейностите проектите и електронното подаване са достъпни именно чрез правоспособни лица по кадастър.

Какво става, ако има спор със съсед?

Когато спорът е за това чия е частта от имота, къде минава границата според вещното право или дали една реална част е заснета неправилно, административното производство не може да замести съдебното решаване на вещния спор.

Точно затова чл. 54, ал. 2 ЗКИР насочва към съдебен ред.

ВКС приема, че искът по тази разпоредба има самостоятелно значение и в определени случаи е обуславящ спрямо следващ спор за собственост, тъй като чрез него се установява пространственият обхват на правото към момента на одобряване на кадастралната карта.

Именно затова при спор за граница между съседни имоти е опасно да се разчита само на ограда, старо владение или устни уговорки.

Необходим е цялостен анализ на титулите за собственост, плановете, кадастралните данни, историята на имота и техническата експертиза.

В противен случай опитът за „поправка“ в кадастъра може да се окаже неадекватен способ за разрешаване на реалния спор.

Разлика между „непълнота“ и „явна фактическа грешка“?

Тази разлика е важна и често се бърка в практиката. Законът разглежда отделно непълнотите или грешките по чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР и явната фактическа грешка по т. 3.

За явната фактическа грешка е предвиден специален ред в чл. 53б ЗКИР.

По тази процедура АГКК действа въз основа на проект, а в определени случаи се изработва карта на контактната зона, списък на засегнатите имоти и проект за изменение, който се разглежда от комисия.

Следователно не всяка грешка в кадастъра е „явна фактическа грешка“.

Неправилната правна квалификация на проблема може да доведе до неподходящо заявление, до отказ или до загуба на време.

Преди започване на процедурата трябва да се прецени дали се касае за несъответствие в границите, за техническа грешка, за проблем в източниците на кадастъра или за истински спор за собственост.

03.05.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право

Определяне административни наказания

Често пъти ни задават въпроса – как се стига до Определяне административни наказания ?

Административните наказания за нарушения на Закона за движението по пътищата (ЗДвП) в България се определят съгласно разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Целта на тези санкции не е просто да се санкционира нарушителя, а да го превъзпита и предупреди, като същевременно даде пример на останалите граждани за последствията от неспазването на правилата.

Как се определя административното наказание по ЗДвП?

Според чл. 27, ал. 1 от ЗАНН административното наказание се налага в рамките на предвидените по закон санкции за конкретното нарушение.

При определяне на наказанието компетентният орган трябва да вземе предвид:

Тежестта на нарушението (например – превишена скорост с 10 км/ч не е като превишена скорост с 80 км/ч);
Подбудите за извършване на нарушението (дали е било по небрежност или с откровено незачитане на правилата);
Смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства;
Имотното състояние на нарушителя (да, празният портфейл може понякога да намали размера на глобата… но не разчитайте на това).

Важен момент: Смекчаващите обстоятелства могат да доведат до по-леко наказание, а отегчаващите – до по-солидно и болезнено.

Заменяне на предвиденото наказание с по-леко е допустимо само в изрично предвидените случаи (чл. 15, ал. 2 от ЗАНН).

Още една „черта на терена“: когато специалният закон е фиксирал минимален размер (глоба или „лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност“), наказващият орган и съдът по принцип нямат право да слизат под този минимум.

Това е изрична забрана в чл. 27, ал. 5 ЗАНН – „не се допуска … определяне на наказание под предвидения най-нисък размер“, като действащата редакция добавя и важното уточнение „освен в предвидените в закон случаи“.

Практическата последица е проста: ако санкционната норма дава диапазон (примерно „от Х до Y“), може да спорите за индивидуализацията и да търсите най-ниското в диапазона, но не и „под него“. Ако нормата предвижда точно определен размер, изобщо няма „поле“ за намаляване.

Реалният „път“ надолу най-често не е под минимума, а през: (1) правилна правна квалификация (друга разпоредба с по-нисък минимум), (2) отпадане на едно от вменените нарушения, или (3) отмяна поради материална/процесуална незаконосъобразност.

Отделно, индивидуализацията по чл. 27 ЗАНН остава ключова, защото в рамките на законовия диапазон органът е длъжен да отчете тежестта на нарушението, подбудите, смекчаващи/отегчаващи обстоятелства и имотното състояние.

Именно тук „работят“ аргументи като липса на вредни последици, минимална степен на обществена опасност, чисто административно минало, краткотрайност, технически характер на пропуска и т.н. – но пак: само до законовия минимум, не под него.

Що е „маловажен случай“ ?

Днес е важно да се държи сметка за актуалния текст на чл. 28 ЗАНН:

при маловажен случай наказващият орган „не налага наказание“, а издава писмено предупреждение, в което изрично се указва, че при ново нарушение от същия вид (също маловажно) в 1-годишен срок от влизане в сила на предупреждението, вече ще последва наказание.

Това има две практични последици:

„Маловажният случай“ вече не е „устна забележка“, а писмен акт с реквизити, подлежащ на обжалване.
Спорът в съда често се измества към това дали изобщо са налице факти, които да обосноват маловажност (нисък интензитет, липса/минимум последици, конкретна ситуация), и дали органът е мотивирал защо приема или отказва маловажност.

Критичното изключение: алкохол/наркотици и безопасност на движението

Тук е мястото да се прецизира (и да се „посочи“ в текста заради често срещаните грешки):

по действащия чл. 29 ЗАНН (изм. ДВ, бр. 109/2020, в сила от 23.12.2021 г.) разпоредбата на чл. 28 (маловажният случай) „не се прилага“ за нарушения, свързани с безопасността на движението за всички видове транспорт, когато са извършени след употреба на алкохол, наркотични вещества или техни аналози.

Това означава: при такива хипотези спорът НЕ може да бъде „дайте ми маловажен случай“, а се води по други линии – доказване на факта/виновността, годност и ред на установяване, компетентност, съществени процесуални нарушения, давност/срокове, правилна квалификация и т.н.

Обжалване на наказателното постановление: срокове, компетентност и „къде падат“ най-често актовете

Срокът за жалба срещу наказателното постановление (както и срещу електронен фиш, предупреждение по чл. 28 и др.) е 14 дни от връчването.

Компетентен е районният съд по мястото на извършване/довършване на нарушението; жалбата се подава чрез наказващия орган.

Наказващият орган е длъжен да изпрати жалбата и преписката в 7-дневен срок до съда.

Най-„твърдите“ основания за отмяна в практиката обикновено са две групи, които законът сам очертава и които съдът следи строго:
(1) Неправилно приложение на материалния закон;
(2) Съществено нарушение на процесуалните правила.

За да „хванете“ процесуалните нарушения, проверката почти винаги започва от адвокат:
– АУАН трябва да съдържа минимум: дата/място на нарушението, описание и обстоятелства, нарушени разпоредби и др. (чл. 42 ЗАНН).
– Наказателното постановление също има задължителни реквизити и ясна фактическа част (чл. 57 ЗАНН).

Липсите/неточностите, които реално пречат на защитата (например неясно „какво точно“, „кога точно“, „къде точно“, „с какво доказателство“), са типичният „гръбнак“ на отменителните решения.

Допълнителни процесуални „капани“:
– произнасяне на наказващия орган в едномесечен срок по преписката (чл. 52, ал. 1 ЗАНН) и какво се случва при необосновано „влачене“;
– прекратителните хипотези и дефекти по преписката (вкл. съществени процесуални нарушения), които законът изрично свързва с прекратяване;
– давност/срокове по чл. 34 ЗАНН (в статията може да остане като отделен раздел „Срокове и давност“, защото това е една от най-търсените фрази при SEO).

Спазването на правилата за движение не е само въпрос на избягване на глоби – но когато вече има АУАН/НП, „играта“ е юридическа и се печели с детайл:

правилна квалификация, законови минимални прагове, допустимост на „маловажен случай“, и чиста процедура по съставяне/връчване/мотивиране.

Когато законът казва „под минимума не може“, тогава фокусът се измества от „намалете ми глобата“ към „докажете ми нарушението“ и „издали сте акт в нарушение на закона

27.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право, Пътно право и КАТ

Обжалване постановление на КАТ ?

Голяма част от водачите се обръщат към адвокат за съвет и съдействие при Обжалване постановление на КАТ ?

Причината е ясна – дори при привидно „железни“ доказателства, често има сериозни пропуски в процедурата, които могат да доведат до отмяна на санкцията.

Какво представлява наказателното постановление

Наказателното постановление (НП) е официален административен акт, издаден от компетентен орган, най-често сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР, за установено нарушение на Закона за движението по пътищата (ЗДвП).

На обжалване по съдебен ред подлежат една част от издадените наказателни постановления за нарушения на Закона за движенията по пътищата.

Не подлежат на съдебно обжалване наказателните постановления, с които се налага административно наказание – глоба в размер до 50 лева.

Наказателното постановление се издава въз основа на акт за установяване на нарушение и може да се обжалва пред съда в 14 дневен срок от получаването му от лицето, на което с наказателното постановление се налага административното наказание.

Наказателното постановление трябва да съдържа определени реквизити.

Липсата на някой от тях, опорочава наказателното постановление и е предпоставка за неговата отмяна.

Издава се въз основа на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН).
Описва нарушението, правната квалификация и размера на наложената глоба или наказание.
Има задължителни реквизити по чл. 57 от ЗАНН – липсата или неправилното им изписване е основание за отмяна.

Срок и процедура за Обжалване постановление на КАТ ?

Срок – 7 дни от връчването на постановлението (чл. 59, ал. 2 ЗАНН).
Къде – жалбата се подава чрез органа, издал постановлението, но се разглежда от Районния съд по мястото на нарушението.
Обжалване по касация – решението на Районния съд може да се обжалва пред Окръжния съд.

Защо е важно да обжалваш

Избягваш неправомерни глоби и лишаване от права.
Предотвратяваш натрупване на контролни точки и възможна загуба на свидетелството за управление.
Изграждаш съдебна практика, която защитава правата на шофьорите.

Практически съвети за успешно обжалване

Събери всички доказателства – снимки, видеозаписи, GPS данни, свидетелски показания.
Провери формалните реквизити – всяка грешка може да бъде решаваща.
Използвай правни аргументи – позовавай се на ЗДвП, ЗАНН и съдебна практика.
Действай в срок – просрочването води до недопустимост на жалбата.
Консултирай се с адвокат – специалист в административнонаказателното право ще открие пропуски, които сам може да пропуснеш.

❗ Важно: Ако изпуснете срока за жалба – постановлението влиза в сила и няма мърдане.

Процедура при Обжалване постановление на КАТ :

Подавате жалбата в 7-дневен срок;
Препращане на преписката до Районния съд;
Насрочване на открито съдебно заседание;
Разглеждане на доказателствата и изслушване на страните;
Решение – потвърждаване, изменяне или отмяна на наказателното постановление.

Обикновено районният съд прави пълна проверка на законността – процесуална и материална.

При връчено наказателно постановление ?

Ако не сте получили надлежно наказателното постановление (чл. 58, ал. 2 ЗАНН), имате право да го оспорите

Това може да направите дори след изтичане на първоначалния срок, като докажете липсата на надлежно уведомяване.

Внимание: В случай на нередовно връчване – сроковете не текат!

Адвокат при обжалване Наказателно Постановление на КАТ

Опитен адвокат по административно право:

Разчита всеки детайл в акта и постановлението;
Открива грешки, които невъоръженото око пропуска;
Подготвя юридически издържана жалба;
Представлява ви пред съда, за да защитите напълно правата си.

Защото в правото, както и на пътя, правилата не са препоръка – те са задължение.

За въпроси относно Обжалване постановление на КАТ – тел. 0897 90 43 91 или email office@lawyer-bulgaria.bg

Какво е наказателно постановление на КАТ?

Наказателното постановление е официален административен акт, издаден от сектор „Пътна полиция“ или друг компетентен орган, когато е установено нарушение на Закона за движението по пътищата. То се базира на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) и съдържа описание на нарушението, правната му квалификация и размера на санкцията. Липсата на задължителните реквизити по чл. 57 ЗАНН е основание за отмяна.

В какъв срок се обжалва наказателно постановление?

Жалбата се подава в 7-дневен срок от връчването на постановлението (чл. 59, ал. 2 ЗАНН). Ако постановлението е връчено неправилно или изобщо не е връчено, срокът не тече и може да се обжалва и по-късно при доказана липса на уведомяване.

Къде се подава жалбата за обжалване?

Жалбата се подава чрез органа, издал наказателното постановление, който препраща преписката до Районния съд по мястото на нарушението. Решението на Районния съд може да се обжалва пред Окръжния съд по реда на касация.

Какви са рисковете, ако не обжалвам?

Ако не обжалвате в срок, постановлението влиза в сила. Това води до: Задължително плащане на глобата; Отнемане на контролни точки; Възможна загуба на свидетелството за управление при натрупани нарушения; Невъзможност за последващо оспорване.

Как протича съдебната процедура?

Подаване на жалба в 7-дневен срок; Препращане на преписката до Районния съд; Насрочване на открито заседание; Разглеждане на доказателствата и изслушване на страните; Решение за потвърждаване, изменяне или отмяна на НП.

Мога ли да поискам съдебна експертиза?

Да. Ако има съмнение в техническата изправност на радар, камера или друг измервателен уред, може да се поиска съдебна експертиза. Това често е решаващо при дела за превишена скорост или неправилно отчитане на нарушения.

Какво се случва при неправилно връчване на НП?

При нередовно връчване срокът за обжалване не започва да тече. В такива случаи можете да подадете жалба и след изтичането на стандартните 7 дни, като представите доказателства за липсата на надлежно уведомяване.

Защо е полезно да ползвам адвокат?

Адвокат с опит в aдминистративно-наказателното право: Анализира документите и открива процедурни грешки; Подготвя аргументирана жалба; Представлява ви в съда; Увеличава значително шансовете за успех.

Какви доказателства са най-важни при обжалване?

Снимки и видеозаписи от мястото на нарушението; GPS данни; Свидетелски показания; Документи, доказващи техническа неизправност на уреди; Копия на АУАН и НП за проверка на реквизитите.

27.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право, Пътно право и КАТ

Електронен Фиш за превишена Скорост

Електронен фиш за превишена скорост

С последните промени в техническата инфраструктура и законодателството все по-актуално стои обжалването на Електронен фиш за превишена скорост.

Ако сте получили електронен фиш за превишена скорост, не бързайте да го плащате веднага.

Има голяма вероятност той да е незаконосъобразен и да може да бъде успешно обжалван.

Настоящата статия ще изясни

А/ какви са капаните на електронните фишове,

Б/ какви права имат водачите на МПС при издаден ЕФ

В/ как може да се защитите с помощта на добър адвокат по административно право.

Какво представлява Електронен фиш за превишена скорост?

Електронният фиш се издава, когато нарушение на правилата на Закона движение по пътищата е установено с техническо средство

Най-често това се извършва с радар или камера, обикновено в отсъствие на полицейски орган.

ЕФ се издава се само от едно длъжностно лице, като целта е бързина и санкционост на поведението на водачите.

Истината е, че повечето електронни фишове много често са пълни с грешки.

Именно това – моментът с грешките в издаден ЕФ е Вашият шанс за защита.

Важно: Процедурата по издаване на Електронен фиш за превишена скорост не гарантира в пълнота правата на нарушителя.

И тук започват големите проблеми за администрацията.

Отмяна на електронен фиш…..

се извършва поради следните обстоятелства

1. Извършителят на нарушението, не е установен

По закон, електронният фиш трябва да бъде издаден на нарушителя, а не автоматично на собственика на автомобила.

Много често органите „прескачат“ тази тънкост и издават фиш на лицето, което няма нищо общо със шофирането.

Съдебната практика е категорична – в такъв случай фишът следва да бъде отменен.

2. Лошо качество на снимките

Снимките трябва да показват ясно превозното средство, регистрационния номер и шофьора.

Ако снимките са неясни, размазани или невъзможно е да се установи кой е карал, фишът е незаконосъобразен.

3. Заснемане на повече от един автомобил

Ако на снимката има два автомобила и не може да се разбере кой е нарушил правилата, наказанието е недопустимо. Съдът не гадае кой натиска газта – доказването е задължение на администрацията.

4. Липса на обозначение на техническото средство

Съгласно Тълкувателно решение №1 от 26.02.2014 г. на ВАС, стационарните технически средства трябва да са обозначени предварително.

Ако няма табела или указание за наличие на радар – фишът е незаконосъобразен.

5. Неизправност на техническото средство

Радарът трябва да бъде напълно изправен. Има специфични изисквания за поддръжка и калибриране. Ако по делото няма доказателства, че техническото средство е било изправно, фишът отпада.

6. Неправомерно наказване на юридическо лице

Електронен фиш не може да се издава на юридическо лице (фирма). Ако автомобилът е фирмен, трябва да предприемете незабавно действия за защита.

Жалба срещу Електронен фиш за превишена скорост

Обжалването е като шахмат – трябва да направите точния ход в точния момент:

Ангажирайте специалист и с негова помощ подайте жалба до Районния съд

Имате 14 дни от връчването на електронния фиш, за да подадете жалба в Районния съд по място на нарушението.

Обжалване на Електронен фиш за превишена скорост

При връчване на АУАН имате 7 дни за възражение.

Ако актът е нечетлив, ако скоростта не може да се установи ясно или има други нарушения, актът е нищожен, а с него и евентуалното наказателно постановление.

Ако получите Наказателно постановление, имате нов 14-дневен срок за обжалване пред Районния съд.

Обжалването на електронен фиш или акт за скорост е като мини битка с цялата държавна машина.

Всеки пропуск в издадения фиш и грешки на КАТ може да доведе до успех на делото.

Затова ви трябва адвокат, който:

познава съдебната практика,
знае как да атакува електронния фиш,
има опит в административните производства.

Нашата кантора е насреща при Електронен фиш за превишена скорост, за да защити правата ви професионално и да обърне делото във ваша полза.

За допълнителна информация се обърнете към нас на тел. -0897 90 43 91 или email office@lawyer-bulgaria.bg

Какво е електронен фиш за превишена скорост?

Електронният фиш е административен документ, издаден въз основа на заснемане на нарушение с техническо средство (радар или камера), без присъствие на полицейски служител. Издава се само от едно длъжностно лице с цел бърза санкция на водача. Но често съдържа грешки, които го правят незаконосъобразен.

Какви са най-честите грешки в електронния фиш?

Най-често срещаните грешки са: Няма доказателство кой е шофирал. Снимките са неясни или замъглени. На кадъра са заснети повече от един автомобил. Липсват обозначения за използвано техническо средство. Техническото средство е неизправно. Тези пропуски могат да бъдат използвани за успешно обжалване.

Може ли електронният фиш да бъде издаден на собственика на автомобила, ако не е той нарушителят?

Не! По закон фишът трябва да бъде издаден на реалния извършител на нарушението, а не автоматично на собственика на колата. Ако това не е направено, фишът подлежи на отмяна от съда.

Какво става, ако на снимката има два автомобила?

Когато на снимката са заснети два автомобила и не е ясно кой е нарушил правилата, административното наказание е незаконосъобразно. Доказателствената тежест е върху органите, а не върху вас.

Задължително ли е техническото средство (радар, камера) да бъде обозначено?

Да! Според Тълкувателно решение №1 от 26.02.2014 г. на ВАС, използваното техническо средство трябва да бъде предварително обозначено с табела или указателен знак. Липсата на такова указание води до незаконосъобразност на електронния фиш.

Какво става, ако техническото средство е било неизправно?

Ако радарът или камерата е била неизправна, нередовно калибрирана или неподдържана, това е основание за отмяна на електронния фиш. Доказателствата за изправността се проверяват по съдебния ред.

Може ли електронен фиш да се издаде на фирма (юридическо лице)?

Не. Налагането на имуществена санкция чрез електронен фиш на юридическо лице е незаконно. Ако автомобилът е собственост на фирма, електронният фиш трябва да бъде обжалван незабавно.

Какви са сроковете за обжалване на електронен фиш?

Имате 14 дни от връчването на електронния фиш, за да подадете жалба до Районния съд по място на установеното нарушение. Ако пропуснете срока, фишът влиза в сила автоматично като административно наказание.

Защо е препоръчително да наема адвокат при обжалване на електронен фиш?

Обжалването е юридическа битка срещу административната машина, където всеки пропуск трябва да бъде намерен и изтъкнат професионално. Адвокатът: Познава съдебната практика, Знае какви доказателства да поиска, Може да атакува правилно всяка слабост в електронния фиш. С правилната защита шансовете ви за успех нарастват значително.

27.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право

Обжалване акт на БАБХ

Важен въпрос за всички търговски субекти в България е Обжалване акт на БАБХ.

В последните няколко години, изключителнмо важен въпрос за всички

търговски субекти,
производители на хранителни стоки и продукти,
преработватели,
складодържатели,
търговци на храни,
оператори във фуражния сектор,
животновъдни обекти
земеделски производители в България

…………….е обжалване акт на БАБХ.

Българската агенция по безопасност на храните упражнява официален контрол в агрохранителната верига, включително върху храните, животните, ветеринарномедицинската дейност, фитосанитарните мерки и други официални дейности.

Техните правомощията произтичат от Закона за управление на агрохранителната верига, Закона за храните и специалното секторно законодателство.

На практика именно поради широките контролни правомощия на администрацията често се стига до издаване на актове, които засягат пряко дейността на търговеца –

предписания,
спиране на дейност,
забрана за реализация,
актове за административни нарушения,
наказателни постановления,
откази за регистрация
други индивидуални административни актове.

Когато подобен акт е издаден при нарушение на закона, той подлежи на оспорване по реда на АПК или ЗАНН, в зависимост от правната му природа.

Какви актове на БАБХ най-често подлежат на обжалване?

Най-често в практиката при Обжалване акт на БАБХ се атакуват няколко групи актове.

1. Индивидуални административни актове на БАБХ

Това са актове, които засягат конкретно лице или конкретен обект – например предписание, отказ, заповед за прилагане на административна мярка, заповед за спиране на дейност или друг акт, с който се създават задължения, ограничения или се засягат права и законни интереси.

По АПК административните актове по правило могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им.

2. Заповеди за спиране на дейността

Законът за управление на агрохранителната верига изрично предвижда, че контролните органи издават заповед за спиране на дейността на обект, когато например обектът не е регистриран или одобрен по съответния ред, или при определени неплатени дължими такси.

Затова когато говорим за Обжалване акт на БАБХ, трябва да отбележим, че това са едни от най-тежките актове на БАБХ, защото могат да блокират стопанската дейност незабавно.

3. Акт за установяване на административно нарушение (АУАН)

АУАН не е наказанието сам по себе си, а процесуалната основа, върху която по-късно може да бъде издадено наказателно постановление.

Срещу него се правят възражения по реда на ЗАНН. Законът предвижда, че освен възраженията при самото съставяне, нарушителят може да направи и писмени възражения в тридневен срок от подписването на акта.

4. Наказателно постановление на БАБХ

Когато въз основа на АУАН бъде издадено наказателно постановление, то вече подлежи на съдебно обжалване.

По действащата редакция на чл. 59 ЗАНН актовете по чл. 58д ЗАНН, включително наказателното постановление, се обжалват пред районния съд, а срокът за жалба е 14 дни от връчването.

Процедура за обжалване актове на БАБХ

Правилната защита започва от това да се установи какъв точно акт е връчен. Това е първият и най-важен процесуален въпрос.

1. Възражение срещу АУАН на БАБХ

Когато служител на БАБХ състави АУАН, много адресати грешно приемат, че вече са „осъдени“.

Това не е така. На този етап нарушението още не е окончателно установено с влязъл в сила санкционен акт.

Именно затова в 3-дневния срок по чл. 44, ал. 1 ЗАНН трябва да се подаде подробно писмено възражение, в което да се оспорят:

фактическите констатации;
начина на извършване на проверката;
липсата на доказателства;
непълното описание на нарушението;
липсата на индивидуализация на нарушителя;
нарушенията при връчване, подписване и удостоверяване на акта;
отсъствието на вина или причинна връзка;
неправилната правна квалификация.

Тук е мястото да се представят и всички оправдателни документи – регистрации, дневници, HACCP документация, сертификати, договори, транспортни документи, лабораторни анализи, ветеринарни документи, снимки, видеозаписи, възражения по пробонабиране, становища на специалисти и други релевантни доказателства.

Важно е и друго: ако наказателното постановление не бъде издадено в шестмесечен срок от съставянето на акта, производството подлежи на прекратяване по чл. 34 ЗАНН. Също така законът предвижда срокове и за самото образуване на административнонаказателното производство.

2. Обжалване на наказателно постановление на БАБХ

Ако въпреки възражението бъде издадено наказателно постановление, следва съдебна фаза за Обжалване акт на БАБХ.

Жалбата се подава в 14-дневен срок от връчването пред районния съд по реда на ЗАНН.

Именно тук се атакува както самото постановление, така и законосъобразността на предхождащия АУАН, защото съществените нарушения в актосъставянето често водят до отмяна и на наказателното постановление.

В съдебната практика по ЗАНН най-честите основания за отмяна са:

непълно, неясно или противоречиво описание на нарушението;
липса на конкретна дата, място, начин и обстоятелства на деянието;
несъответствие между фактическата част и правната квалификация;
липса на доказателства за авторството;
процесуални нарушения при съставяне и връчване;
издаване на наказателното постановление след изтичане на срока по чл. 34 ЗАНН;
недоказаност на нарушението;
неправилно определяне на санкцията.

3. Обжалване на предписание, заповед или друг административен акт на БАБХ

Когато БАБХ издаде предписание, отказ, регистрационен отказ, ограничителна мярка или заповед за спиране на дейност, защитата обикновено е по реда на АПК.

Общият срок за съдебно оспорване на административните актове, в това число и Обжалване акт на БАБХ е 14 дни от съобщаването.

При мълчалив отказ срокът е едномесечен от изтичане на срока, в който органът е бил длъжен да се произнесе.

Тук жалбата трябва да е изключително прецизна, защото административният съд проверява не само дали актът е „неприятен“ за търговеца, а дали е незаконосъобразен. Това означава да се атакуват класическите пороци на административния акт:

липса на компетентност;
неспазване на установената форма;
съществени нарушения на административнопроизводствените правила;
противоречие с материалния закон;
несъответствие с целта на закона.

Това е същинската правна рамка на съдебния контрол по АПК.

Предварително изпълнение и спиране на акта

При актове на БАБХ особено опасен е въпросът за предварителното изпълнение. На практика нерядко дейността се спира веднага, още преди съдът да се е произнесъл по спора. АПК допуска разпореждане за предварително изпълнение, което подлежи на оспорване в 3-дневен срок. Освен това по чл. 166 АПК съществува процесуална възможност да се поиска спиране на предварителното изпълнение, когато са налице предпоставките за това.

Това е критично важно при обекти за производство, складове, магазини, заведения, ферми, кланици, мандри, фуражни бази, оранжерии и други дейности, при които един незаконосъобразен акт на БАБХ може да доведе до незабавни финансови загуби, пропуснати ползи, унищожаване на стока, невъзможност за доставки и репутационни вреди.

Аргументи при обжалване акт на БАБХ

Добрата защита не се изчерпва с твърдението, че „актът е неправилен“. Необходимо е системно и доказателствено изградена позиция. На практика най-силните аргументи често са следните:

Липса на компетентност

Актът е издаден от орган или длъжностно лице без надлежни правомощия.

Нарушение на процедурата по проверката

Не са спазени изискванията при инспекция, пробовземане, описване на констатациите, връчване или документиране.

Недостатъчни мотиви

В акта липсват ясни фактически основания, липсва връзка между фактите и правната норма или не е обяснено защо е избрана точно тази принудителна мярка или санкция.

Нарушение на материалния закон

Посочената правна норма е неприложима към конкретния случай, неправилно е тълкувана или констатираните факти не попадат в нейния обхват.

Несъразмерност

Наложената мярка е прекомерна спрямо твърдяното нарушение и спрямо целта на контрола. При административните мерки това често е решаващ аргумент.

Срокове по ЗАНН

При санкционните производства винаги трябва да се проверява дали са спазени сроковете по чл. 34 ЗАНН за съставяне на АУАН и за издаване на наказателното постановление.

Какво трябва да направите веднага след връчване на акт на БАБХ?

Първо, трябва да се установи точният вид на акта – АУАН, предписание, заповед, наказателно постановление, отказ или друг административен акт.
Второ, трябва да се провери датата на връчване, защото сроковете са кратки и преклузивни.
Трето, трябва да се съберат всички документи по проверката – протоколи, снимки, лабораторни резултати, регистрационни документи, кореспонденция, сертификати, дневници и вътрешни правила.
Четвърто, трябва да се прецени дали е необходимо едновременно с жалбата да се подаде и искане за спиране на предварителното изпълнение.

Защо е важно обжалването да бъде изготвено професионално?

При дела срещу БАБХ изходът често зависи не от общо недоволство срещу проверката, а от това дали жалбата е построена върху точните процесуални и материалноправни пороци на акта.

Административният съд и районният съд не отменят актове „по справедливост“, а само при доказана незаконосъобразност.

Поради това всяка жалба трябва да съдържа ясна правна квалификация, доказателствени искания, възражения относно компетентността и процедурата, както и конкретно формулиран петитум.

Обжалване акт на БАБХ не е формалност, а строго процесуална защита, при която правилният избор на реда за оспорване е решаващ.

Един акт на агенцията може да бъде административен акт по АПК, но може да бъде и санкционен акт по ЗАНН.

Именно затова първата задача е точната му правна квалификация, а втората – бърза реакция в кратките законови срокове.

Когато жалбата е изготвена професионално и е насочена към реалните пороци на акта, шансовете за успешна защита се увеличават съществено

Процедура за обжалване актове на БАБХ

1. Възражение срещу Акт за установяване на административно нарушение (АУАН).

При връчване на АУАН имате право да подадете възражение в 7-дневен срок до директора на съответната дирекция на БАБХ.

Вашето възражение трябва да съдържа:

Конкретни фактически възражения.
Доказателства, оборващи нарушението.
Искане за прекратяване на административното производство.

Възражението не спира издаването на наказателно постановление, но е важен елемент от защитата ви.

2. Обжалване на наказателно постановление на БАБХ

Наказателното постановление трябва да бъде обжалвано пред компетентния Районен съд в 7-дневен срок от връчването му.

Районният съд проверява законосъобразността на наказателното постановление изцяло – факти, правни основания и спазване на процедурата.

3. Обжалване на индивидуален или общ административен акт

Актовете на БАБХ, различни от наказателните постановления, подлежат на обжалване чрез:

14-дневен срок от съобщението за индивидуален акт.
1-месечен срок от обнародването на общ административен акт.

Жалбата се подава до съответния Административен съд по местонахождението на органа, издал акта.

Основания за обжалване на акт на БАБХ

Според чл. 146 АПК основните основания за обжалване са:

Липса на компетентност на органа.
Нарушение на установената процедура (напр. неспазване на срокове, липса на мотиви).
Неспазване на материалния закон – неправилно приложение на нормите.
Противоречие с целта на закона.
Прекомерност на санкцията спрямо извършеното нарушение.

Съвет при Обжалване акт на БАБХ

✅ Стриктно спазване на сроковете – дори един ден закъснение може да е фатален.

✅ Потърсете професионална правна помощ – адвокат със специализация в административното право повишава шанса Ви.

✅ Събирайте навреме доказателства – свидетелски показания, документи, експертни становища.

✅ Ангажирайте адвокат за обжалване, помощта му може да бъде ключ към спечелването на делото.

Обжалването на актове на БАБХ по реда на ЗБАБХ и АПК е единственият начин да защитите ефективно интересите си срещу незаконосъобразни действия на администрацията.

Навременното реагиране, правилното процедиране и добрата правна аргументация са вашият щит срещу несправедливи актове.

? Ако сте получили акт на БАБХ и се чудите как да действате – не губете време!

Потърсете адвокат и стартирайте процедурата за обжалване без забавяне на тел. 0897 90 43 91, email office@lawyer-bulgaria.bg

26.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право

Оспорване на Наказателно Постановление

Много чест въпрос от транспортните дела е Оспорване на Наказателно Постановление.

Когато получите акт за установяване на административно нарушение (АУАН), естественият въпрос е: „Мога ли да го обжалвам?„

Истината е малко по-нюансирана и тук ще разгледаме подробно какво е важно да знаете за обжалването на актове и наказателни постановления.

В последните години с напредването на системата за връчване на документи се стигна до висока прецизност на актовете, издавани от КАТ-МВР.

Подлежи ли на обжалване АУАН ?

Краткият отговор е НЕ, но АУАН не подлежи на съдебно обжалване, тъй като с него само се констатира нарушение.

Това се случва, от контролният орган – КАТ без да се налага наказание.

Съдебното обжалване става едва когато се издаде наказателно постановление въз основа на този акт.

👉 Важен факт: Пропускът да възразите срещу акта не Ви лишава от правото да обжалвате наказателното постановление!

Как се подава възражение срещу акт?

Следва да Ви информираме, че при съставянето на акта:

В специално предвиденото за това място може да впишете „Възразявам“.
В тридневен срок можете да подадете писмено възражение до органа, който ще издаде наказателното постановление.

⚡ Практичен съвет:

Изложете подробни писмени възражения понякога помагат на администрацията да „замаже“ пропуски в акта.

Внимавайте какво пишете!

Съдържание на АУАН ?

Както АУАН, така и наказателното постановление трябва да съдържат:

Точно и ясно описание на нарушението;
Всички обективни и субективни признаци на нарушената правна норма;
Коректно посочване на приложимите правни разпоредби.

❗ Внимание: При нарушения, установени с бланкетни разпоредби (например по време на извънредни положения по чл. 63 ЗЗ), в акта трябва да е посочена конкретна заповед и точно нарушената мярка.

Срок за оспорване на Наказателно Постановление

Срок за съставяне на АУАН:
- 3 месеца от откриване на нарушителя или
- 1 година от извършване на нарушението.
  (чл. 34 от ЗАНН)
Срок за издаване на наказателно постановление:
- 6 месеца от съставяне на акта.
Срок за обжалване на наказателно постановление:
- 7 дни от връчването му.

🕒 Не бъркайте: Невръчено ≠ неиздадено наказателно постановление!

Как се съставя АУАН?

Актът трябва да се състави:

В присъствието на нарушителя и свидетелите;
При липса на свидетели – в присъствието на двама други свидетели;
При установяване чрез официални документи – може и без свидетели.

Отказ да се подпише АУАН

Отказът да подпишете АУАН (акт за установяване на административно нарушение) е честа реакция, когато водачът не е съгласен с констатациите на контролния орган.

Важно е да се знае: подписът не е „признание на вина“, а удостоверява най-вече, че актът Ви е предявен и че сте се запознали със съдържанието му.

Как се удостоверява отказът за подпис

Ако откажете да подпишете акта:

отказът се отбелязва в самия АУАН;
удостоверява се с подпис на свидетел (обикновено присъстващ служител или външно лице, когато е налично);
актът се счита за предявен/връчен, а Вие – за запознати със съдържанието му.

📌 Практически ефект: процедурата не спира, а сроковете започват да текат по общия ред, според конкретния случай на връчване.

Подписах/не подписах – мога ли да напиша възражения?

Да ✅ И това е ключово.

На място можете да впишете кратки възражения (например: „не съм управлявал“, „не ми е предявено измерване“, „не съм съгласен с описанието на факти“, „липсва/не ми е показано техническо средство“ и др.).
След това имате право да подадете и писмени възражения до наказващия орган в предвидения срок по ЗАНН (ако е приложимо спрямо конкретното производство).

🎯 Съвет: Ако ще отказвате подпис, не пропускайте да поискате да бъде отразено какво точно оспорвате – факт, измерване, място, час, свидетели, техническо средство, правна квалификация.

Най-честите грешки при АУАН

В административно-наказателните дела често се печели с детайлите. Типични основания за успех при обжалване са:

Неясно/непълно описание на нарушението – липсват ключови факти (място, време, посока, конкретно поведение).
Грешна правна квалификация – неправилно посочена разпоредба или несъответствие между факти и норма.
Проблеми с компетентността – актът/НП е издаден от некомпетентен орган или извън правомощията.
Нарушения при установяване на нарушението – техническо средство, проверка, протоколи, свидетели, идентификация на водача.
Срокове – пропуснати законови срокове за съставяне/издаване/връчване (в зависимост от конкретния казус).

📌 Важно: АУАН сам по себе си обичайно не се „обжалва“ директно пред съда, но е фундаментът, върху който стъпва наказателното постановление (НП) – а то вече може да бъде отменено, ако актът е порочен или процедурата е нарушена.

Такси и разноски при обжалване

Какво да очаквате при съдебно оспорване на Наказателно Постановление

Не се дължи държавна такса за подаване на жалба срещу наказателно постановление ✅

Но:

ако загубите делото, е възможно да бъдете осъдени да заплатите разноските на ответника (например юрисконсултско възнаграждение);
ако сте платили глобата, тя подлежи на връщане при успешно обжалване.

💡 Съвет: Плащането на глобата не винаги Ви лишава от право на обжалване – решаващо е да са спазени сроковете и да няма изричен отказ от защита.

26.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право, Пътно право и КАТ

Обжалване електронен фиш за скорост

Една от най-честите причини за възлагане на поръчка е Обжалване електронен фиш за скорост.

Обжалването на електронен фиш от КАТ не е занимание само за „автомобилни джедаи“

Законът е на страната на тези, които знаят как да го използват.

В случай, че сте получили електронен фиш и смятате, че е издаден неправомерно, ето всичко, което трябва да знаете, за да действате уверено и навреме.

Обжалване на ел.фиш по съдебен ред

Ако възражението Ви пред административния орган е било отхвърлено, имате 14-дневен срок от датата на уведомяване

А/ да подадете жалба за обжалване на електронния фиш по административен ред

Б./ да подадете жалба за обжалване на електронния фиш по административен ред

В/Да платите същият с отстъпка

В първият случай жалбата се подава чрез административният орган, където нарушението е установено.

В случая е компетентен Районният съд по мястото на нарушението.

След постъпване на жалбата:

Съдът насрочва заседание, като призовава и двете страни.
Заседанието може да се проведе и в тяхно отсъствие – да, включително ако сте решили, че почивката в планината е по-важна.
Лицето, за което се твърди, че е извършило нарушението, може да бъде представлявано от адвокат.

Съдът проверява законосъобразността на акта и се произнася с решение, с което:

потвърждава,
изменя или
отменя електронния фиш.

Ако не сте доволни от решението – дали сте спечелили наполовина или сте претърпели пълно фиаско – имате право да обжалвате пред административния съд в 14-дневен срок от съобщението за изготвеното решение.

Какво трябва да докаже КАТ при обжалване на електронен фиш?

При съдебното обжалване тежестта за доказване пада върху административнонаказващия орган – КАТ. Служителите на реда трябва да докажат, че:

Нарушението е правилно описано и квалифицирано под точната правна норма;
Използван е утвърден образец на електронен фиш с всички задължителни реквизити;
Автоматичните технически средства (радари, камери) са преминали валиден метрологичен контрол, като са налични съответните протоколи и снимков материал.

Накратко: няма тест за радар – няма валиден фиш!

Давност на електронен фиш от КАТ

Давността е другият Ви верен съюзник. Тя бива:

Една година за започване на административнонаказателно производство – чл. 34, ал. 1 ЗАНН. Ако е минала една година от датата на нарушението и няма издаден валиден фиш – забравете глобата, както и неприятния спомен.
Две години за реализиране на паричните санкции (от влизане в сила на акта).
Абсолютна давност от 4,5 години, след която вземането се погасява по право – като дълг към стара любов.

Важно: давността се прекъсва при предприемане на изпълнителни действия – напр. ако започне принудително събиране.

Обжалване електронен фиш за скорост –

Тук ще изследваме въпроса кога си струва и какво реално проверява съдът

Една от най-честите причини гражданите да потърсят адвокат е именно обжалване на електронен фиш за скорост.

На пръв поглед много шофьори приемат, че щом фишът е издаден от камера или радар, той автоматично е „непоклатим“. Това не е вярно.

Българският закон допуска пълна съдебна проверка на законосъобразността на електронния фиш, а при пропуски в процедурата, липса на доказателства или грешки в използваното техническо средство, санкцията подлежи на отмяна.

Електронният фиш се издава по специалния ред на чл. 189, ал. 4 ЗДвП, а обжалването му се осъществява по реда на ЗАНН.

Много важно е да се направи разграничение между различните възможни реакции след получаването на електронния фиш.

Собственикът на автомобила разполага с възможност да посочи друго лице като действителен водач по реда на чл. 189, ал. 5 ЗДвП, като за това следва да представи декларация и копие от свидетелството за управление на съответния водач.

Освен това законът предвижда и ограничено възражение пред директора на съответната ОДМВР по чл. 189, ал. 6 ЗДвП, но само в изрично посочени хипотези – например когато МПС е било обявено за издирване или е със специален режим на движение.

Това означава, че не всяко несъгласие с фиша може да бъде успешно решено по административен ред; в много случаи реалната защита е именно съдебната жалба.

При обжалване на електронен фиш за превишена скорост сроковете са решаващи.

Жалбата срещу електронен фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а ако преди това е подадено възражение по чл. 189, ал. 6 ЗДвП, срокът тече от съобщаването на отказа за анулиране.

На практика именно тук се допускат много грешки.

Част от водачите смятат, че могат да „изчакат“ и по-късно да спорят, но пропускането на 14-дневния срок обикновено води до влизане в сила на фиша.

Отделно от това, ако глобата бъде платена в 14-дневен срок от получаването на фиша, по данни на МВР се дължат 70% от размера на глобата, но когато фишът е обжалван и потвърден от съда, се дължи пълният размер.

Това е важен стратегически въпрос – дали да се плати с намаление, или да се премине към процесуална защита.

Какво всъщност проверява съдът?

Не само дали на снимката има автомобил. Съдът проверява цялата законност на административнонаказателното производство.

Това включва:

дали електронният фиш съдържа задължителните реквизити;
дали нарушението е описано ясно и правилно квалифицирано;
дали е налице връзка между автомобила, собственика и твърдяното нарушение;
дали използваното автоматизирано техническо средство е от одобрен тип;
дали е било технически годно към момента на заснемане; дали е приложен снимков материал;
дали е приспаднат допустимият толеранс при измерването на скоростта.

Самото МВР посочва, че при скорост до 100 км/ч се приспада ± 3 км/ч, а над 100 км/ч – ± 3%, като това приспадане е в полза на водача.

Именно по линията на техническата годност често се печелят дела. Ако липсват доказателства, че радарът или камерата са били одобрен тип средство за измерване и са били годни към датата на конкретното заснемане, електронният фиш не следва да се счита автоматично за доказан.

Съдът не е длъжен да „дописва“ липсващите доказателства вместо наказващия орган.

При съдебното оспорване административнонаказващият орган трябва да убеди съда, че всички законови предпоставки са били спазени.

Друг сериозен въпрос е идентификацията на нарушителя.

При електронния фиш законът работи през презумпцията, че отговорност носи собственикът на МПС, освен ако в срок не бъде посочен действителният водач по надлежния ред.

Това означава, че много спорове не се решават с общо твърдение „не съм карал аз“, а с правилно упражняване на процедурата по чл. 189, ал. 5 ЗДвП.

Ако този ред не е използван навреме, защитата впоследствие става значително по-трудна.

Не трябва да се подценява и въпросът за давността.

ЗАНН урежда сроковете, в които административнонаказателната отговорност може да бъде реализирана, а влезлият в сила електронен фиш се приравнява на влязло в сила наказателно постановление.

Отделно, ако глобата не бъде платена доброволно, тя се изпраща за принудително събиране по реда на ДОПК.

Именно затова при всеки конкретен случай трябва да се провери не само дали фишът е правилен по същество, но и дали държавата е действала в рамките на законоустановените срокове.

В практиката по обжалване на електронен фиш за скорост най-честите основания за защита са:

непълно или неточно описание на нарушението,
липсващи реквизити, неясно място на извършване,
проблеми при връчването,
липса на надлежни доказателства за метрологичен контрол,
неправилно отчетен толеранс,
несъответствия между снимковия материал и данните във фиша.

Не всеки пропуск води автоматично до отмяна, но всеки пропуск трябва да бъде внимателно анализиран от адвокат, защото именно в детайлите се решава изходът на делото.

Накрая – най-голямата грешка е прибързаното плащане без правна проверка. Да, понякога плащането на 70% е икономически по-изгодно.

Но в други случаи фишът е издаден при очевидни процесуални нарушения и подлежи на пълна отмяна.

Затова, ако сте получили електронен фиш за превишена скорост, не подхождайте формално.

Проверете срока, начина на връчване, снимковия материал, данните за техническото средство и приложимата правна норма.

Един добре подготвен съдебен спор може да доведе до отмяна на санкцията, а не просто до намаляване на неудобството.

При обжалване на електронен фиш от КАТ законът не защитава този, който плаща най-бързо, а този, който действа най-прецизно.

Потърсете адвокат, който знае как да трансформира вашата защита !

26.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право, Пътно право и КАТ

Давност на електронен фиш 2026: срокове и обжалване

Давност на електронен фиш — кратък отговор: Преди фишът да влезе в сила се прилага абсолютен срок от 4 години и 6 месеца от нарушението. След влизането му в сила глобата по правило се изпълнява в 2-годишен срок. Жалбата се подава в 14-дневен срок от получаването.

Актуализирано: 5 септември 2026 г. | Автор и правен преглед: адв. Димитър Владимиров

Каква е давността на електронен фиш през 2026 г.?

Електронният фиш е специален административнонаказателен акт, издаван при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система. Основните правила са в чл. 189 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), а за давността се прилагат и правилата на ЗАНН и Наказателния кодекс.

Най-важното е да се разграничат давността за административнонаказателно преследване и давността за изпълнение на вече наложената глоба. Те започват в различни моменти и могат да бъдат прекъсвани от различни действия.

Етап	Основен срок	От кога се брои
Преди фишът да влезе в сила	3 години относителна / 4 години и 6 месеца абсолютна давност	От датата на нарушението; относителната давност може да се прекъсва
След влизане в сила	2 години за изпълнение на глобата	От влизането в сила на фиша
Абсолютна изпълнителска давност	3 години	От влизането в сила, освен при изключението на чл. 82, ал. 4 ЗАНН
Обжалване	14 дни	От получаването на електронния фиш

Има ли едногодишен срок за издаване или връчване?

Не съществува общо правило, според което всеки електронен фиш трябва да бъде издаден или връчен до една година. Чл. 189, ал. 5 ЗДвП не установява такъв срок. Актуалната съдебна практика приема, че сроковете по чл. 34 ЗАНН за АУАН и наказателно постановление не се прилагат пряко към специалната процедура за електронния фиш.

В окончателни решения от 2026 г. Административен съд София-град подчертава, че електронният фиш е приравнен на АУАН и наказателно постановление само по правно действие, но не и по процедура по издаване. Затова се следи абсолютната давност от 4 години и 6 месеца по чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80, ал. 1, т. 5 НК. Вижте актуалното решение на АССГ от 2026 г.

Как се изчисляват 3 години и 4 години и 6 месеца?

Обикновената давност за административнонаказателното преследване е 3 години по чл. 80, ал. 1, т. 5 НК. Тя започва от довършването на нарушението, но може да бъде прекъсната с действие на компетентен орган, предприето за преследване на нарушението. След прекъсването започва нов срок.

Абсолютната давност е 4 години и 6 месеца. Тя се прилага независимо от спирането или прекъсването на обикновената давност. Това следва от чл. 81, ал. 3 НК и задължителното Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. на ВКС и ВАС.

Следователно не е достатъчно да се установи само датата на връчване. Трябва да се проверят датата на нарушението, датата на издаване на фиша и всички действия по административната преписка.

Каква е давността след влизане на фиша в сила?

След като електронният фиш влезе в сила, започва отделна изпълнителска давност. Съгласно чл. 82, ал. 1, б. „а“ ЗАНН глобата не се изпълнява, ако са изтекли 2 години от влизането в сила на акта.

Давността се прекъсва с всяко действие на надлежен орган, предприето спрямо наказаното лице за изпълнение на глобата. След приключването на това действие започва да тече нов 2-годишен срок.

По чл. 82, ал. 3 ЗАНН абсолютният срок е 3 години. Има важно изключение: ако в първоначалния 2-годишен срок е образувано изпълнително производство, 3-годишният абсолютен срок не се прилага за глобата. Затова справката за изпълнително дело е решаваща.

Кога електронният фиш влиза в сила?

По чл. 189, ал. 10 ЗДвП електронният фиш влиза в сила, когато:

не е обжалван в 14-дневния срок;
е обжалван, но е потвърден или изменен от съда;
е платен в срока за доброволно плащане — от датата на плащането.

Датата на влизане в сила е началната дата за двегодишната изпълнителска давност. Тя не трябва да се смесва с датата на нарушението или с датата на издаване.

Как се обжалва електронен фиш?

Жалбата се подава в 14-дневен срок от получаването на фиша чрез ръководителя на структурата на МВР, на чиято територия е извършено нарушението, до компетентния районен съд. Ако първо е подадено възражение по чл. 189, ал. 6 ЗДвП, срокът за жалба е 14 дни от съобщаването на отказа за анулиране.

Отделно, в 7-дневен срок от получаването може да бъде направено писмено възражение пред директора на съответната структура на МВР. Законът предвижда конкретни основания за анулиране, включително издирван автомобил, специален режим, неправилно определено отговорно лице, дублиран фиш или съществена техническа грешка.

За подробна процедура вижте обжалване на електронен фиш за скорост и срокове и защита при глоба по електронен фиш.

Може ли да се плати 70% от глобата?

Да. По чл. 189, ал. 5г ЗДвП собственикът или вписаният ползвател може да плати 70% от глобата в 14-дневен срок от получаването. Ако фишът е обжалван и потвърден от съда, се дължи пълният размер.

Плащането води до влизане на фиша в сила от датата на плащането. Затова преди плащане трябва да се прецени дали има реални основания за анулиране или съдебно обжалване.

Какво трябва да проверите в електронния фиш?

За правилна оценка на давността и законосъобразността съберете следните данни:

дата, час и място на нарушението;
дата на издаване и дата на получаване на фиша;
регистрационен номер и данни за собственика или вписания ползвател;
описание на нарушението и приложимата санкционна разпоредба;
снимка или видеозапис, приспаднат толеранс и данни за техническото средство;
доказателства за метрологична проверка и разположение на камерата;
действия по връчване, обжалване и принудително изпълнение.

Официална онлайн справка за връчени и невръчени задължения може да се направи чрез Портала за електронни услуги на МВР. Не плащайте по линкове от непоискани SMS или имейли.

Какво да направите при стар или невръчен електронен фиш?

Не изчислявайте срока само по годината на фиша. Проверете точната дата на нарушението.
Изискайте преписката. Важни са датите и действията, които могат да прекъснат давността.
Проверете начина на връчване. Неправилното връчване може да влияе на началото на срока за обжалване.
Спазете 14-дневния срок. Възражението за давност трябва да бъде конкретно и подкрепено с хронология.
Проверете за изпълнително производство. То е решаващо за приложението на чл. 82, ал. 4 ЗАНН.

При свързани последици прочетете и кога се отнема шофьорска книжка и как се търси обезщетение при незаконосъобразен санкционен акт.

Често задавани въпроси

Има ли едногодишна давност за електронен фиш?

Не. Актуалната съдебна практика приема, че сроковете по чл. 34 ЗАНН за АУАН и наказателни постановления не се прилагат пряко към електронния фиш. Следи се абсолютният срок от 4 години и 6 месеца от нарушението.

Колко е абсолютната давност за невлязъл в сила фиш?

Абсолютната давност за административнонаказателното преследване е 4 години и 6 месеца от датата на нарушението. Тя се прилага независимо от действията, които прекъсват обикновената давност.

Колко е давността за събиране на влязла в сила глоба?

По правило срокът е 2 години от влизането на фиша в сила. Той може да бъде прекъснат от действия по изпълнение. Абсолютният 3-годишен срок не се прилага, ако изпълнително производство е образувано в първоначалните 2 години.

В какъв срок се обжалва електронният фиш?

Жалбата се подава в 14-дневен срок от получаването. Когато е подадено възражение до МВР, 14-дневният срок тече от съобщаването на отказа за анулиране.

Какво става, ако платя 70% от глобата?

Фишът влиза в сила от датата на плащането. Намаленото плащане е възможно в 14-дневен срок от получаването, но след плащането спорът по наложената глоба практически приключва.

Правен преглед на електронен фиш

За индивидуална проверка изпратете копие на фиша, датата на получаване и наличните документи на info@lawyer-bulgaria.bg или се свържете с кантората на тел. 0897 90 43 91.

Правна информация: Материалът има общ информационен характер и не представлява правен съвет или поемане на представителство. Приложимият срок зависи от конкретните дати, връчването, действията на органите и евентуалното изпълнително производство.

25.04.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори

Административно право, Пътно право и КАТ

Обжалване на електронен фиш за превишена скорост

Глобите за превишена скорост могат да бъдат наложени чрез електронен фиш или, когато законът изисква друг ред, след съставяне на АУАН и издаване на наказателно постановление. Правната защита зависи първо от вида на връчения акт и от начина, по който нарушението е установено.

Тази страница е основният guide за електронен фиш и превишена скорост. За общото обжалване на наказателно постановление вижте Обжалване на наказателно постановление.

Срок за съдебно обжалване

Електронният фиш подлежи на съдебно обжалване в предвидения от закона срок, считано от редовното му връчване. При конкретен случай трябва да се провери точната дата и начинът на връчване, както и дали преди съдебната жалба е използвана процедура за анулиране или посочване на действителния водач.

Какво трябва да съдържа електронният фиш?

Фишът трябва да позволява на санкционираното лице да разбере ясно кога, къде и с кое превозно средство се твърди, че е извършено нарушението, каква скорост е установена, какво ограничение е действало и на какво правно основание е определена санкцията.

Снимка и идентификация на автомобила

Снимковият или видеоматериал трябва да позволява надеждна идентификация на автомобила и да съответства на данните във фиша. При нечетлив регистрационен номер, наличие на повече автомобили в кадъра или несъответствие между изображението и акта възниква доказателствен въпрос, който трябва да се прецени по цялата преписка.

Техническо средство и метрологична годност

При оспорване се проверяват видът и идентификационният номер на използваното автоматизирано техническо средство или система, документите за одобрен тип и приложимата метрологична проверка. Важно е документите да се отнасят до конкретното устройство и към периода на твърдяното нарушение.

Действащо ограничение на скоростта

Органът трябва да установи какво ограничение е действало на конкретното място и в конкретната посока. Когато ограничението произтича от пътен знак или временна организация на движението, може да е необходимо да бъдат изискани схема, заповед или други документи за организацията на участъка.

Толеранс и наказуема скорост

При техническите измервания следва да бъде приложен предвиденият за съответния тип измерване толеранс. Проверява се каква скорост е измерена, какъв толеранс е приспаднат и каква наказуема скорост е посочена във фиша. Разлика от няколко километра в час може да бъде релевантна за приложимата санкционна хипотеза.

Мобилна камера

При мобилно автоматизирано средство могат да бъдат релевантни протоколът за използването му, мястото и часовият диапазон на работа, посоката на контрол, идентификацията на устройството и съответствието между протокола, снимките и електронния фиш.

Средна скорост и секционен контрол

При секционен контрол се проверяват началната и крайната контролна точка, дължината на участъка, времевите данни, идентичността на автомобила, синхронизацията на системите, действащите ограничения и математическото изчисление на средната скорост.

Кой носи отговорност?

При електронен фиш следва да се установи кой е собственикът или носителят на съответната законова отговорност към момента на нарушението. Когато автомобилът е бил управляван от друго лице, законът предвижда процедура за посочване на действителния водач при изпълнение на съответните изисквания.

Продаден, откраднат или предоставен автомобил

Договор за продажба, лизинг, данни за противозаконно отнемане или други документи относно собствеността и фактическото ползване могат да бъдат решаващи. Не трябва да се подава декларация за водач с неверни данни.

Какви доказателства да се изискат?

електронният фиш и доказателството за връчване;
оригиналният снимков или видеоматериал;
данни за конкретното техническо средство;
документи за одобрен тип и метрологична проверка;
протокол за използване на мобилно средство, когато е приложим;
координати и данни за мястото на контрол;
доказателства за действащото ограничение;
данни за собствеността и евентуално посочения водач;
данни за секционния контрол при средна скорост.

Кога електронният фиш не е подходящият санкционен ред?

Когато за конкретното нарушение законът изисква процедура, която включва и друг вид наказание или установяване чрез АУАН и наказателно постановление, трябва да се провери дали електронният фиш изобщо е допустимият акт. Този въпрос зависи от действащата към датата на нарушението редакция на ЗДвП.

Съдебна проверка

Районният съд проверява доказаността на нарушението и законосъобразността на санкционния акт. При необходимост могат да бъдат искани допълнителни документи и експертиза. Общото твърдение, че „камерата греши“, не е достатъчно; необходимо е конкретно да се посочи какъв е доказателственият или процедурният проблем.

Телефон: +359 897 90 43 91
E-mail: office@lawyer-bulgaria.bg

Информацията е обща. Законността на конкретния електронен фиш зависи от датата на нарушението, вида на акта, техническото средство, доказателствата и действащата правна уредба.

31.03.2025/by Адвокатска кантора Д. Владимиров и Партньори