Отмяна на влязло в сила решение по ПАМ
Отмяна на влязло в сила решение по ПАМ
Решението на административния съд по жалба срещу определени принудителни административни мерки по ЗДвП е окончателно и не подлежи на обикновено касационно обжалване. Това изрично следва от чл. 172, ал. 5 ЗДвП.
Чл. 215 АПК не създава допълнителна касационна инстанция. Напротив, той предвижда оставяне без разглеждане на касационна жалба, когато е подадена срещу решение, което не подлежи на касационно оспорване.
При наличие на изрично предвидено извънредно основание може да се обсъди различен способ – отмяна на влязъл в сила съдебен акт по чл. 237 и сл. АПК. Това не е „втора жалба“ по същество, а извънинстанционен контрол при ограничени законови предпоставки.
За редовното първоначално оспорване на самата заповед вижте Обжалване на ПАМ по ЗДвП.
Какво представлява отмяната по чл. 237 и сл. АПК?
На отмяна могат да подлежат влезли в сила съдебни решения и определени влезли в сила определения или разпореждания, когато е налице някое от изчерпателно предвидените основания в АПК. Производството не е предназначено да повтори вече разгледаните доводи или да даде нов шанс на страна, която просто не е съгласна с правната преценка на съда.
Нови обстоятелства или нови писмени доказателства
Едно от основанията по чл. 239 АПК е откриването на нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната.
При спорове за ПАМ това може да бъде особено важно, когато след влизане в сила на решението се появи надлежно доказателство, което се отнася до фактическото положение към релевантния момент и не е могло да бъде представено по-рано. В актуалната практика на ВАС има производства за отмяна, свързани с нови лабораторни или други съществени доказателства.
Не всяко „ново“ доказателство е основание
Извънредната отмяна не служи за поправяне на процесуална небрежност. Доказателство, което страната е могла да представи в първоначалното производство при полагане на необходимата грижа, не следва автоматично да се третира като новооткрито по смисъла на закона.
Други основания
АПК предвижда и други изчерпателни основания за отмяна на влезли в сила съдебни актове. Те трябва да бъдат анализирани строго според конкретния случай. Не е правилно общо да се твърди, че всяко окончателно решение може да бъде „обжалвано пред ВАС“.
Срокове
Производството по отмяна е обвързано с преклузивни срокове, които зависят от конкретното отменително основание. При нови обстоятелства или нови писмени доказателства е особено важно да се установят датата на узнаването или възможността за снабдяване с доказателството и датата на влизане в сила на съдебния акт. Законът предвижда и краен срок, след който искането е недопустимо.
Отмяна на НП и ПАМ
Последващата отмяна на наказателно постановление не означава сама по себе си автоматична отмяна на влязлото в сила решение по ПАМ. Двете производства имат различен предмет. Необходимо е да се провери дали конкретното ново обстоятелство попада в някое от изричните основания на чл. 239 АПК.
Какви документи са необходими?
- влязлото в сила решение на административния съд;
- заповедта за ПАМ и административната преписка;
- доказателството, което се твърди като ново;
- документи кога доказателството е възникнало, открито или е могло да бъде получено;
- данни за датата на влизане в сила на съдебния акт;
- други съдебни или административни актове, които имат отношение към твърдяното основание.
Какво не трябва да се прави?
- да се подава обикновена касационна жалба срещу решение, което законът обявява за окончателно;
- да се позовава чл. 215 АПК като „право на касация“;
- да се повтарят само старите доводи по делото без отменително основание;
- да се изчаква, когато може да тече кратък преклузивен срок.
Правна преценка
Отмяната на влязъл в сила съдебен акт е извънреден способ и се допуска само при законовите предпоставки. Преди подаване на искане трябва да бъде направен анализ на конкретното основание, сроковете и връзката между новото обстоятелство или доказателство и решаващите факти по приключилото дело.
Телефон: +359 897 90 43 91
E-mail: office@lawyer-bulgaria.bg
Информацията е обща и не означава, че всяко окончателно решение по ПАМ може да бъде отменено. Допустимостта се преценява според конкретното основание и сроковете по АПК.
