Признаване на чуждестранни присъди
Правната материя относно признаването и изпълнението на чуждестранните присъди е регулирана от Европейската конвенция за международно признаване на чуждестранни присъди.
Европейската конвенция за международно признаване на присъди е ратифицирана от българския Парламент – 28.01.2004 г.
Основната цел на Европейската конвенция за международно признаване на присъди е
– за еднаквото прилагане на правилото non bis in idem;
-за признаване и изпълнение;
– за вземане под внимание на съдебни решения по наказателни дела, издадени в държавите-членки на Съвета на Европа.
Изискванията на Конвенцията са следните :
Съгласно ЕКМПП всяка договаряща държава предприема законодателни мерки, за да бъде взето под внимание от съда при постановяването на решения.
А/ всяко предишно европейско съдебно решение по наказателно дело, произнесено за друго деяние в съдебен процес, с оглед прибавяне към тази присъда на последиците, произтичащи от нейното законодателство.
Б/ ЕКМПП определя условията, при които това съдебно решение се взема под внимание.
Тук следва да се вземат в предвид и случаите за спазване принципът на равностойност на присъдите, постановени в държави-членки на Съвета на Европа.
Правилното прилагане на принципа за равностойност и необходимостта да се гарантира, че правните последици на чуждестранните присъди са системно равностойни на местните.
Успоредно с това е прието Рамково решение 2008/675/ПВР на Съвета от 24 юли 2008г. за присъдите, постановени в Европейския съюз в хода на новообразувани наказателни производства.
Рамково Рамково решение 2008/675/ПВР на Съвета от 24 юли 2008г. цели присъдите, постановени в държави-членки, се ползват с еднакви последици.
Чрез него се утвърждава взаимното доверие в наказателните закони и съдебните решения в европейското пространство на правосъдие и се насърчава съдебна култура
По делото за признаване на чуждестранни присъди, предишни присъди, постановени в държава-членка, трябва да се вземат предвид при новообразувани наказателни производства.
Рамковото Рамково решение 2008/675/ПВР на Съвета от 24 юли 2008г е транспонирано от българската държава чрез правилото на чл.8, ал.2 от НК
Съгласно това за Съдебно Решение, за което има влязла в сила присъда, постановена в друга държава-членка на Европейския съюз, за деяние, което съставлява престъпление по българския НК
Във всяко наказателно производство, което се провежда срещу същото лице в Република България и получаване на присъда, постановена от друга държава членка, са равностойни.
Това се прилага независимо дали тези последици се разглеждат от националното законодателство като въпрос на факт или на процесуално или материално право.
Така се въвежда водещият принцип за равностойност на чуждестранните и националните присъди. Относно приложението на чл.8, ал.2 от НК съществува противоречива практика на българските наказателни съдилища.
Признаване на чуждестранни присъди
В международните актове се прави разлика между
- признаването и изпълнението на присъда, постановена от чуждестранен съд и
- вземане предвид на последиците от такава присъда.
Регулацията за признаването и изпълнението на европейски съдебни решения по наказателни дела се съдържа в ЕКМПП
За държавите членки на ЕС се прилага Рамковото решение 2008/909/ПВР, като и в двата акта е предвидена по-сложна процедура.
Зачитането на международните последици на предишни присъди е уредно в друга част от Конвенцията
За държавите членки на ЕС се прилага друго Рамково решение 2008/675/ПВР, без специална процедура.
Различните режими се базират на принципа, че изпълнението на наказанието е елемент от съдържанието на присъдата.
В този случай предишното осъждане е вторична нейна правна последица, която се взема предвид при всяко новообразувано наказателно производство.
Крайната цел на признаване на чуждестранна присъда в процедурата по чл.463 и сл. от НПК е нейното изпълнение.
Тази процедура е необходима само когато трябва да се изпълни чуждестранна присъда
В производството по признаване на чуждестранни присъди не следва да се вземат предвид другите нейни правни последици, предвидени в националното законодателство.
Действие на Рамково Решение 2008/675
Целта е да бъде обусловено от предварително провеждане на национална процедура по признаване на присъда от съда на всяка държава.
В законодателство, предвиждащо отнемане на придобито от престъпна дейност имущество от присъдите на наказателните съдилища за изрично посочените конкретните престъпления.
Тези последици не са елемент от присъдата, а са вторични, затова по изложените по-горе съображения трябва да се зачетат директно от гражданските съдилища в производството по съответните закони.
При престъпната дейност с незаконно придобито имущество, извършена в чужбина, с постановена присъда в държава-членка на ЕС, съдилища са длъжни да вземат предвид същата.
Основната цел е равностойност на чуждестранните и националните присъди в общото европейско пространство на правосъдие.
Това производство касае изпълнението на присъда, а не вземането й по смисъла на чл.8, ал.2 от НК
За него не се изисква специална процедура в съдилищата.