Обжалване административни актове
В практиката често се случва да бъде издаден незаконосъобразен административен акт на отделни служби и ведомства.
С издаването на такива актове се стига до накърняване на права и законни интереси на граждани, фирми и организации
Поради това се стига до оспорване на индивидуален административни актове пред съд или особена юрисдикция.
Оспорване на административните актове могат да инициират две категории лица – засегнатите от акта лица и прокурорските органи.
Последните са призвани да следят за законността по принцип и това обуславя и правото им да протестират административни актове.
Производството е с контролно-отменителен характер тъй като въпросът се разглежда повторно по същество от адм. орган, издал акта.
В тази фаза на оспорване на административния акт може да се оспорва както неговата законосъобразност, така и целесъобразност.
Оспорването се извършва пред непосредствено горестоящия административен орган.
Решението на административния орган подлежи на обжалване пред съда, но вече само по отношение неговата законосъобразност.
Обжалване индивидуални административни актове пред съд
На административно обжалване подлежат само индивидуалните и общите административни органи. Нормативните актове се атакуват единствено по съдебен ред.
Съгласно разпоредбата на чл.34 ЗАП не подлежат на обжалване по предвидения в този закон съдебен ред адм. актове:
1.свързани непосредствено с отбраната и сигурността на страната;
2.по валутния закон;
3. За които със закон или указ е предвидено, че не подлежат на обжалване по съдебен ред или е определен друг ред за обжалване пред съд или пред особена юрисдикция
На обжалване подлежат издадените незаконосъобразни административни актове на отделните административни юрисдикции – органи в изпълнителната власт, които имат правораздавателна, а не правоприлагаща дейност.
Законът определя и поставя рамките на отделните административни юрисдикции, а именно:
- Изрично определени и с регламентирани правомощия в закона. Създадени са специално да решават адм. правни спорове вместо съдилищата. Обикновено се създават към някое ведомство/контролно наборна комисия към МО/
- Действат само при сезиране;
- Основната им дейност се заключава в решаване на възникнали административно правни спорове със силата на присъдено нещо;
- Следват точно установено от закона елементарно състезателно производство, в което всяка от страните доказва твърденията си.
- Колективни органи, съставени от специалисти с различни професионални знания и умения. В състава им обаче се включва и юрист, който следи за спазване на процедурата.
Особености на обжалването индивидуални административни актове пред съд
Към характерните особености на административното производството по обжалване административни актове по съдебен ред пред административен съд можем да посочим следното:
А/ Обжалването на издадени незаконосъобразни административни актове се извършва по специална клауза става пред съответният съд или специално предвидена юрисдикция.
Б/ Отделните правомощия на съдебната инстанция, сроковете, изискванията към жалбата и др. се предвиждат в самия специален закон.
В/ Съдебното обжалване на издадени незаконосъобразни индивидуални административни актове по принцип е за законосъобразност, но специален закон може да бъде предвидено, че същото и за правилност.
Тук винаги се спазва и правилото : Подаването на жалбата не спира изпълнението на обжалвания акт, освен ако решаващият орган го постанови.
Г/ Административният съда или юрисдикцията са длъжни да решат образуваното административни дело по същество.
Не са налице ситуации, в които спорът пред съд по решаване законосъобразността на издаден индивидуален административен акт да бъде решен като контролно- отменителна инстанция.
Когато жалбата е недопустима на някое основание, по-горестоящият орган прекратява производството с акт, който се съобщава на оспорващият.
В законовия 7-дневен срок оспорващият може да обжалва прекратяването с частна жалба пред съответния съд, който се произнася с окончателно определение.
По-горестоящият административен орган се произнася по жалбата с мотивирано решение, с което може да обяви оспорения акт за нищожен, да го отмени изцяло или отчасти като незаконосъобразен или нецелесъобразен, решавайки въпроса по същество
За повече въпроси, моля да се обърнете към нас за допълнителна информация на телефон + 359 897 90 43 91 или мейл на office@lawyer-bulgaria.bg
