fbpx

Публикации

Заместващо съгласие за пътуване в чужбина

В последните няколко години все по-актуално стана издаването на заместващо съгласие за пътуване в чужбина.

Очевидно с оглед разногласията между съпрузи и партньори се налага да се прибегне до Районен съд.

Целта е издаване на съответните Решения, с които се извършва заместващо съгласие за пътуване в чужбина.

Органите за гранична полицейска проверка на ГКПП следят за предотвратяване незаконни действия спрямо ненавършили пълнолетие лица.

Те произтичат от разпоредбите на Регламент (ЕС) № 2016/399 на ЕП и на Съвета от 9 март 2016 относно Кодекс на Съюза за движение на лица през границите.

В случай на разногласие между родители или бивши съпрузи е нужно да се постанови Решение за пътуване в чужбина.

Пътуване съгласно Кодекс на ОбщносттаЗаместващо съгласие за пътуване в чужбина

Този нормативен акт изисква граничните контролни органи да се тнасят с особено внимание към пътуване  ненавършилите пълнолетие лица, като предвижда:

В случай на непълнолетни лица с придружител граничната охрана проверява дали лицата, придружаващи непълнолетното лице, имат родителски права“

„особено се следи за непълнолетни, които се придружават само от едно възрастно лице и съществуват сериозни основания да се предполага, че те могат да са незаконно отстранени от попечителството на лицето/ата, които законно упражняват родителски права над тях.“

Разпоредбата на чл.76 т.9 Закона за българските лични документи гласи:

Може да не се разреши напускане на страната на малолетни и непълнолетни и поставени под запрещение лица, които нямат нотариално заверено писмено съгласие за пътуване в чужбина от своите родители, настойници, попечители.

При разногласие между родителите спорът се решава по реда на чл. 127а от Семейния кодекс.

Документи, необходими за пътуване на детето в чужбина 

Освен валидни паспорт(за малолетните) и паспорт или лична карта(за непълнолетните) пътуващи лица, трябва да се подготви „нотариално заверено писмено съгласие“.

Този документ се издава от Нотариус, с подпис на непътуващия родител.

В случай, че детето пътува с трето лице – нотариална декларация е нужна от двамата родители, ако не придружават детето.

Издаване на Декларация за пътуване на детето 

Писменото съгласие за пътуване в чужбина на детето може да бъде заверено от всеки български нотариус и от следните лица, когато няма нотариус в района:

  • съдията по вписванията при районния съд;
  • кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център – кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник.
  • българските консулски служби при съответните посолства.
  • Няма проблем Писменото съгласие за пътуване в чужбина на дете може да се завери в чужбина и от чуждестранен нотариус.

На тази декларация него задължително следва да се постави заверка “Апостил”, ако съответната държава е страна по Хагската конвенция.

Изисквания на Гранична полиция на ГКППЗаместващо съгласие за пътуване в чужбина

На граничния пункт трябва се представят оригинала на декларацията-съгласие и обикновено незаверено копие от нея.

Гранична полиция извършва проверка за съответствие между оригинала и копието, а последното остава при тях.

Липсата на декларация, заверена по описания начин е основание да се откаже излизането от България на ненавършилия пълнолетие български гражданин.

Важно:  Актът за раждане не е валиден документ за пътуване на дете.

Ако единия родител е починал или родителските права са  изцяло присъдени на единия от родителите не се изисква декларация. Задължително е представянето на граничния пункт на оригинал и съответно на копие/незаверено/ от смъртен акт или съдебно решение.

Пътуване на деца с чуждо гражданство

Съгласно чл. 3 от ЗБГ/Закон за българското гражданство/, българските граждани, които имат и друго гражданство се смятат само за български граждани при прилагането на нашето законодателство.

При преминаване на границата през ГКПП, българското гражданство се установява чрез българските документи на лицето – паспорт и лична карта, или временен паспорт, издаден от българско дипломатическо представителство на български гражданин, който не разполага с паспорт или лична карта.

Ako българският гражданин притеЗаместващо съгласие за пътуване в чужбинажава и друго гражданство и паспорт или лична карта, издадени от тази държава, при преминаването си през ГКПП, следва да ги представи

В случаите на двойно гражданство, едно от които е българско и когато детето разполага само с  чужд документ за пътуване е приложима и разпоредбата на чл. 43, ал. 3 Закона за чужденците в Република България.

Съгласно разпоредбата на чл.43 ал.3 ЗЧРБ, се забранява напускане на Република България на чужденец под 18 години, притежаващ и българско гражданство, на който единият родител/двамата родители е/са български граждани и не е дал писмено съгласие за пътуването му зад граница.

За допълнителна информация, се обърнете към нас на тел. 0897 90 43 91 или email office@lawyer-bulgaria.bg

Кой извършва проверка за Декларация за пътуване по границите ?

Органите за гранична полицейска проверка на ГКПП изпълняват значителен обем от дейности, свързани предотвратяване незаконни действия спрямо ненавършили пълнолетие лица. Те произтичат от разпоредбите на Регламент (ЕС) № 2016/399 на ЕП и на Съвета от 9 март 2016 относно Кодекс на Съюза за движение на лица през границите - Кодекса на Общността за режима на движение на лица през границите (Шенгенски граничен кодекс), който изисква граничните контролни органи да се отнасят с особено внимание към пътуванията на ненавършилите пълнолетие лица. Шенгенския кодекс

Какъв документ се иска за преминаване на границата за малолетен/непълнолетен ?

Освен валидни паспорт(за малолетните) и паспорт или лична карта(за непълнолетните) пътуващи лица, трябва да се подготви и въпросното „нотариално заверено писмено съгласие“ от непътуващия с него родител, респ. от двамата родители, ако и двамата не придружават детето при пътуването. Най-често то е под формата на изрична декларация-съгласие, а по-рядко се включва и като част от пълномощно, с което упълнощеният е овластен да извършва и други действия.

Кой може да завери Декларация за пътуване в чужбина ?

Писменото съгласие за пътуване в чужбина на детето може да бъде заверено от всеки български нотариус и от следните лица, когато няма нотариус в района: съдията по вписванията при районния съд; кметът на населеното място, което не е общински център, а ако е общински център – кметът, заместник-кметът, секретарят на общината, както и кметският наместник. българските консулски служби при съответните посолства. Писменото съгласие за пътуване в чужбина на дете може да се завери в чужбина и от чуждестранен нотариус. На него задължително следва да се постави заверка “Апостил”, ако съответната държава е страна по Хагската конвенция

При пътуване в Държава, извън ХАГСКА Конвенция

Заверка на Декларацията за държава извън Хагска конвенция - Ако държавата не е страна по Хагската конвенция, заверената от чуждестранен нотариус декларация-съгласие за пътуване в чужбина на детето подлежи на легализация, съгласно реда, определен в Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа.

Какво проверява ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ ?

На граничния пункт трябва се представят оригинала на декларацията-съгласие и обикновено незаверено копие от нея. Служителите на гранична полиция правят проверка за съответствие между оригинала и копието, като последното остава при тях. Липсата на декларация, заверена по описания начин е основание да се откаже излизането от България на ненавършилия пълнолетие български гражданин.

За какво да внимаваме на Границата с дете ?

Важно е да се отбележи, че акта за раждане не е валиден документ за пътуване на дете. Ако единия родител е починал или родителските права са изцяло присъдени на единия от родителите не се изисква декларация. Задължително е представянето на граничния пункт на оригинал и съответно на копие/незаверено/ от смъртен акт или съдебно решение.

Какво се иска за преминаване на Граница за дете с двойно гражданство ?

Съгласно чл. 3 от ЗБГ/Закон за българското гражданство/, българските граждани, които имат и друго гражданство се смятат само за български граждани при прилагането на нашето законодателство. При преминаване на границата през ГКПП, българското гражданство се установява чрез българските документи на лицето – паспорт и лична карта, или временен паспорт, издаден от българско дипломатическо представителство на български гражданин, който не разполага с паспорт или лична карта. В случаите, когато българският гражданин притежава и друго гражданство и съответно документи (паспорт или лична карта), издадени от тази държава, при преминаването си през ГКПП той следва да ги представи на граничния полицай, извършващ контролната процедура.

Какво гласи законът за деца с двойно гражданство ?

В случаите на двойно гражданство, едно от които е българско и когато детето разполага само с чужд документ за пътуване е приложима и разпоредбата на чл. 43, ал. 3 от Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ), според която се забранява напускане на Република България на чужденец под 18 години, притежаващ и българско гражданство, на който единият родител/двамата родители е/са български граждани и не е дал/не са дали писмено съгласие за пътуването му зад граница.

 

Съгласие за пътуване в чужбина

Много са случвайте, в който единият родител отказва да даде съгласие за пътуване в чужбина.

Съдебната практика е наложила критерии, съобразно които да се разрешава на единия родител да изведе непълнолетното си дете, въпреки волята на другия.

Родителят, който се нуждае от съгласие, депозира молба пред районния съд по настоящия адрес на детето.

В нея се посочват причините, поради които се иска извеждане на детето в чужбина, времето на престой и страната, която ще бъде посетена.

Съдът следва да бъде убеден от молителя, че пътуването е в интерес на детето.

Съгласно българското законодателство непълнолетните деца пътуват извън страната, придружени от двамата си родители, а при невъзможност – само от единия, но с писмено съгласие на другия.

СЪДЕБНО ДЕЛО ЗА ЗАМЕСТВАЩО СЪГЛАСИЕ Съгласие за пътуване в чужбина

При разтрогване на отношенията в семейството обаче въпросното съгласие често става непостижимо и се превръща в инструмент за съзнателен тормоз.

Законът изисква изрично единият родител да даде писмено съгласие в нотариална форма на другият родител.

В случай, че е налице сериозна причина Районен съд, чрез свое съдебно решение може да замести съгласието на другия родител.

Съгласно чл.127а ал.2 от СК , когато между родители е налице разногласие относно пътуване на дете в чужбина, се завежда дело за заместващо съгласие от съда.

В този случай, постановеното решение, замества волята на единия от родител, несъгласен с пътуване в чужбина.

За предявяването на този иск не е необходимо конкретна причина и непосредствена необходимост детето да пътува в чужбина.

Достатъчно е да е налице разногласие между родителите и невъзможност да се постигне такова, за да е налице правен интерес от сезирането на съда.

Осъществяване на правото на свободно придвижване е регламентирано в Конституцията на Република България.

Съгласно чл.24 ал.2 от Хартата на основните права на Европейския съюз, всички действия, които се предприемат от власти или частни институции

По отношение на децата, съдът се води от висшият интерес на детето, който е от първостепенно значение.

Пътуването на малолетни и непълнолетни лица в чужбина без родителите или настойниците си, както и само с единия от тях е обвързано с изискване да се представи на граничния пункт декларация-съгласие от липсващия родител/настойник.

Въпреки, че разпоредбата не постановява категорично задължение за представяне на такава декларация, тъй като текстът гласи, че „може да не се разреши напускане на страната” без такъв документ, на практика винаги такова съгласие се изготвя преди предприемане на пътуване.

Декларацията се изготвя в свободен текст, но в интернет пространството циркулират и много примерни образци, които могат да се използват.

Същата след изготвяне, декларацията трябва да бъде заверена нотариално.

При нотариалната заверка на нотариуса се представя акт за раждане за да се установи качеството на родител, респективно друг документ – за да се установи качеството на настойник/попечител.

Когато между родителите е налице спор или у някой от тях липсва воля за заверяване на такова съгласие, както и в случай, че съответния родител не може да бъде открит за да даде съгласие, е необходимо ситуацията да бъде разрешена от съда по реда на чл. 127а от Семейния кодекс.

Разпоредбата предвижда образуване на съдебно дело по молба на единия родител, насрочване на съдебно заседание, прилагане на доказателства относно фактите и обстоятелствата и накрая постановяване на съдебно решение.

Съдът може да постанови предварително изпълнение на това решение – т.е. да не се чака същото да влезе в сила. Искът се разглежда от районния съд по адреса на детето.

Особеност на съгласие за пътуване в чужбинаСъгласие за пътуване в чужбина

Съгласно Тълкувателно решение на ВКС  може да бъде дадено съгласие за пътуване на детето в чужбина, но при известни ограничения

Това се отнася или за неограничен брой пътувания за определен период до конкретни държави.

Не се допуска искане да пътува дете в чужбина без съгласие до неограничен брой държави.

Това се прави с цел защита интересите на детето.

Смисълът е да бъде предпазено и не се окаже в държава, в която има война, граждански размирици или др. рискове.

По тази причина съда не би разрешил извеждането на детето в държави, с които Република България няма договори за правна помощ.

Това се отнася и за държави, които не са страна по международните конвенции касаещи трансграничните отвличанията на деца.

СЪДЕБНО ДЕЛО ЗА ЗАМЕСТВАЩО СЪГЛАСИЕ

Решението е нотариално заверена декларация, предоставена на другия родител за пътуване на дете в чужбина.

Декларацията се заверява нотариално от единият родител, когато детето ще пътува с другия.

Декларацията може да бъде заверена и от двамата родители, ако детето ще пътува с трето лице.

Нотариално заверена декларация за съгласие се представя на граничните власти при напускане на граници и преминаване от детето.

При липса на декларация от другият родител граничните служители ще откажат преминаването на детето извън територията на страната.

Допълнителна причина би могла да бъде и трайната липса или неизвестността на единия родител другият родител да е поставен в невъзможност да изведе дете в чужбина.

В СК е предвидено възможност за единия от родителите да поиска предоставяне на заместващо съгласие на другия родител.

Заместващо съгласие за пътуване на дете в чужбина

  • Родителите се намират в брак, но единият от тях отказва да даде съгласие за пътуване на тяхно малолетно или непълнолетно дете в чужбина;
  • Родителите са разведени, но единият отказва да даде съгласие за пътуване в чужбина;
  • Родителите не са встъпвали в граждански брак и единият родител отказва да даде съгласие за напускане на общо непълнолетно дете в чужбина;
  • Единият от родителите е в неизвестност и е невъзможно да бъде получена писмена нотариално заверена декларация -съгласие.

За допълнителна информация обърнете се към нас на тел. 0897 90 43 91 или email office@lawyer-bulgaria.bg

Какво представлява съгласие за пътуване в чужбина ?

Съгласие за пътуване на дете в чужбина не се изисква, ако то се придружава и от двамата родители. Когато обаче детето ще пътува с единия родител, самò или с трето лице (роднина, приятел на семейството, учител) е необходимо писмено съгласие от другия родител или и от двамата родители.

За какво е нужна декларация за пътуване в чужбина ?

Най-често за даване на съгласие за пътуване на дете в чужбина се съставя декларация или пълномощно. Препоръчваме преди да подпишете такава декларация да се консултирате с адвокат. Професионалният ни опит показва, че ползването на бланки от интернет създава впоследствие проблеми и за двамата родители, особено когато те са разведени или разделени по някаква причина.

Как се изготвя декларация за пътуване в чужбина ?

Декларацията-съгласие за пътуване на дете в чужбина трябва да бъде нотариално заверена. Заверката може да се извърши от нотариус, консул или кмет на населено място.

Може ли да се преодолее липсата на съгласие за пътуване в чужбина ?

При разведени или разделени родители, много често единият родител отказва да даде съгласие детето да пътува в чужбина. В този случай е необходимо да се заведе съдебно дело за получаване на т.нар. заместващо съгласие по чл. 127а от Семейния кодекс. Молбата се подава в районния съд по настоящия адрес на детето. В делата по чл. 127а от СК следва да се докаже, че причината за пътуване на детето е основателна. Такива причини могат да бъдат: лечение, образование, спортни дейности, празници и тържества на близки и роднини и др. Времето на пътуването трябва да е ясно определено, както и местонахождението на детето, докато е извън България.

Може ли съдът да откаже издаване на декларация за пътуване в чужбина ?

съдът винаги се ръководи от най-добрия интерес за детето. За това, причината за пътуване трябва да е в интерес на детето, а не на неговия родител. Съдът ще откаже да даде разрешение, когато искането е за пътуване до: държава, в която има размирици; държава, в която още не са отстранени последиците от скорошни природни бедствия; държава, за която, макар и временно, не е препоръчително пътуване; държави, с които България няма сключени договори за правна помощ, които не са членки на ЕС или не са членки на Хагската конвенция от 1980 г. за гражданскоправните аспекти на международното отвличане на деца, или които прилагат законодателство, различно от светското и българската държава не би могла да гарантира изпълнението на собствените си съдебни решения за осъществяване на мерки за лични отношения между детето и родителя, който се е противопоставил на извеждането му зад граница.