Обжалване фиш превишена скорост
Един от най-често задаваните въпроси, с които клиенти се обръщат към нас, е обжалване фиш превишена скорост.
Причината е ясна – все по-голяма част от нарушенията по Закона за движението по пътищата се установяват автоматично чрез стационарни и мобилни камери
В този случай санкцията идва под формата на електронен фиш, често без водачът изобщо да е бил спрян на място.
Именно затова много хора остават с впечатление, че срещу такъв акт „няма какво да се направи“. Това не е вярно.
Електронният фиш подлежи на пълна съдебна проверка за законосъобразност, включително относно самото нарушение, използваното техническо средство, начина на връчване и спазването на задължителната процедура.
Какво представлява Обжалване фиш превишена скорост ?
Електронният фиш е специален административен акт, който се издава при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система.
Правното основание се намира в чл. 189, ал. 4 ЗДвП.
На практика това са случаите, при които нарушение като превишена скорост е заснето от камера, радар или друго автоматизирано средство, без да се съставя обикновен АУАН на място. Законът допуска именно в тази хипотеза санкцията да бъде наложена директно с електронен фиш.
Най-често електронният фиш съдържа данни за териториалната структура на МВР, мястото, датата и точния час на нарушението, регистрационния номер на автомобила, собственика, описанието на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока и начина на доброволно плащане.
Именно тези реквизити често се оказват ключови в съдебното производство, защото при неяснота относно място, скорост, ограничение или правна квалификация възниква основание за отмяна.
Кога може да се стигне до обжалване на електронен фиш за скорост?
Обжалване се налага винаги, когато има съмнение, че:
-
автомобилът не е бил управляван от санкционираното лице;
-
заснемането е извършено при процесуални нарушения;
-
липсват или са непълни доказателства за годността на техническото средство;
-
не е ясно какво е било ограничението на скоростта в конкретния участък;
-
фишът не е връчен надлежно;
-
има разминаване между снимковия материал и описанието в електронния фиш;
-
не е отчетен правилно допустимият толеранс при измерването;
-
не са спазени правилата на Наредба № 8121з-532/2015 г. за използване на автоматизирани технически средства и системи.
В какъв срок се подава жалба?
Това е един от най-важните практически въпроси.
Съгласно информацията, публикувана от МВР по прилагането на чл. 189, ал. 8 ЗДвП, жалбата срещу електронния фиш се подава в 14-дневен срок от получаването му, а когато е подадено възражение по чл. 189, ал. 6 ЗДвП, срокът е 14 дни от съобщаването на отказа за анулиране.
Това означава, че срокът не тече абстрактно от датата на издаване, а от редовното съобщаване/получаване.
Тук следва да се действа внимателно. Много водачи допускат грешка, като първо плащат глобата, а след това търсят защита.
При електронния фиш плащането обикновено води до фактическо приемане на санкцията.
Освен това МВР изрично посочва, че при плащане в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш се дължат 70% от размера на глобата, но ако фишът бъде обжалван и бъде потвърден, се дължи пълният размер.
Какво проверява съдът при обжалване фиш превишена скорост?
При обжалване съдът извършва цялостна проверка на електронния фиш.
Това включва както материалната законосъобразност, така и процесуалната редовност на акта.
На практика съдът проверява:
1. Дали електронният фиш съдържа всички изискуеми реквизити
Неясно посочено място, липса на конкретика относно нарушението, объркана правна квалификация или непълни данни за автомобила могат да поставят под съмнение законосъобразността на акта.
2. Дали използваното техническо средство е било годно
Изключително важен е въпросът дали съответният радар, камера или автоматизирана система е преминала задължителната метрологична проверка. Българският институт по метрология е компетентният орган по метрологичния контрол, а при липса на валидна проверка или убедителни данни за годността на уреда възниква сериозен спор относно достоверността на измерването.
3. Дали са спазени правилата на Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г.
Тази наредба урежда условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.
При нарушения, свързани със скорост, често се атакуват именно документите по използването на АТСС, включително протоколите и данните за конкретното разполагане и работа на устройството.
4. Дали снимковият материал действително доказва нарушението
Съдът следи дали на снимката или клипа се вижда ясно регистрационният номер, дали са отчетени датата, часът и мястото, и дали може еднозначно да се свърже именно това МПС с отчетената скорост.
При разминаване между доказателствата и описанието във фиша възниква основание за отмяна.
5. Дали е доказано ограничението на скоростта в конкретния участък
Не е достатъчно просто да се твърди, че е имало превишение. Следва да е ясно какво е било действащото ограничение – общото по закона или конкретно въведено с пътен знак. При непълнота в доказателствата относно ограничението жалбата може да се окаже основателна.
Това е въпрос по съществото на нарушението, а не формалност.
Декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП
Това е една от най-важните практически възможности за защита.
Ако собственикът на автомобила не е бил действителният водач, законът допуска в 14-дневен срок от получаването на електронния фиш да бъде подадена декларация с данни за лицето, което е управлявало автомобила, както и копие от свидетелството му за управление.
В такъв случай първоначално издаденият фиш се анулира и се издава нов електронен фиш на посоченото лице.
Това е особено важно за фирмени автомобили, лизингови автомобили, семейни автомобили и случаи, в които колата се ползва от друго лице.
МВР изрично предупреждава, че честа грешка е собственикът да подаде декларация, а въпреки това глобата да бъде платена от него или от сочения водач преди новият фиш да бъде редовно издаден и връчен.
В такава хипотеза се създава излишно объркване и риск от усложнения.
Онования за отмяна
В практиката най-често се срещат следните аргументи:
1. Непълно или неясно описание на нарушението
Когато не става ясно къде точно е извършено нарушението, какво е било ограничението, с колко км/ч е превишена скоростта или кое точно МПС е заснето, защитата има сериозен шанс за успех. Неясният административен акт не позволява пълноценна защита и това е съществен порок.
2. Липса на доказателства за техническа годност на уреда
Не всяка снимка е достатъчна сама по себе си. Необходимо е устройството да е от одобрен тип и да е преминало проверка съгласно правилата на метрологичния контрол. При спор по тези въпроси административнонаказващият орган следва да представи доказателства, а не да разчита на предположения.
3. Нарушения при използването на АТСС
Наредба № 8121з-532/2015 г. има реално значение в процеса. Когато липсват данни за начина на използване на устройството, за относимия протокол или за връзката между конкретното изображение и конкретното измерване, това може да доведе до отпадане на санкцията. Съдебната практика приема, че протоколът по чл. 10 от наредбата е съществен доказателствен елемент при преценка на законосъобразността.
4. Неправилно ангажиране на отговорността на собственика
Когато собственикът не е водачът и е подал редовна декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП, първоначалният фиш следва да бъде анулиран. Ако това не бъде направено или бъде извършено формално без реална проверка, електронният фиш подлежи на оспорване.
5. Нередовно връчване
Сроковете за защита са свързани с редовното съобщаване на акта. Когато фишът не е връчен по надлежния ред, възниква спор както за началото на срока за жалба, така и за влизането му в сила. Това има пряко значение за допустимостта и основателността на жалбата.
Второинстанционно обжалване
Решението на районния съд не винаги е последната стъпка. Съгласно ЗАНН решенията по такива дела подлежат на касационно обжалване пред съответния административен съд, по реда на глава дванадесета от АПК. В практиката това означава втора съдебна инстанция, която контролира правилността и законосъобразността на решението на районния съд.
Как се обжалва НП при превишена скорост?
Не всяко нарушение за скорост завършва с електронен фиш.
Когато водачът е спрян на място или е приложим общият ред, се съставя АУАН, а след това може да бъде издадено Наказателно постановление.
В този случай по ЗАНН нарушителят има 7-дневен срок за писмени възражения срещу акта, а наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд в 14-дневен срок от връчването му.
От практическа гледна точка не всяко възражение срещу АУАН е полезно.
Понякога е по-разумно аргументите да бъдат концентрирани в жалбата срещу наказателното постановление, когато вече е известна точната правна квалификация, санкционната норма и всички доказателства, на които органът се позовава. Това е въпрос на стратегия по конкретния казус.
Защо помощта на адвокат е важна?
Производството по обжалване на електронен фиш изглежда формално, но на практика е силно техническо.
Един добър адвокат ще провери не само самия фиш, но и всички съпътстващи документи: снимка, протокол за използване на уреда, доказателства за метрологична проверка, доказателства за ограничението на скоростта, начина на връчване и процесуалната допустимост на жалбата.
Именно в тези „детайли“ най-често се крият основанията за отмяна.
Освен това адвокатът може да прецени коя защита е по-подходяща – съдебно обжалване, подаване на декларация по чл. 189, ал. 5 ЗДвП, искане за анулиране в допустимите от закона хипотези или процесуална атака срещу доказателствата на наказващия орган.
Това е съществено, защото при пропускане на срока или избиране на грешен подход Възможността за защита може да бъде загубена.
Обжалване фиш превишена скорост не е формално действие, а реален способ за защита срещу незаконосъобразни санкции.
Не всеки електронен фиш е правилен само защото е издаден от система на МВР.
Законът изисква спазване на точни правила относно установяването на нарушението, техническата годност на средството за измерване, съдържанието на фиша и връчването му.
При нарушение на тези изисквания съдът може да отмени санкцията.
Затова преди да платите глобата, преценете внимателно дали електронният фиш е законосъобразен.
В много случаи именно навременната правна консултация прави разликата между автоматично платена санкция и успешно защитени права.
