Адвокат дела за забавено правосъдие

Като дългогодишен адвокат дела за забавено правосъдие, често пъти се срещаме с различни проблеми и забавени съдебни дела. В повечето случай тежката и мудна съдебна машина възпрепятства издаването на съдебни решения. Част от клиентите на нашите правни услуги не успяват или не доживяват до справедливо съдебно решение.

Поради това по указания на Европейската комисия от 1 октомври 2012 г. в България действа механизъм за обезщетение и правна защита срещу нарушения на правото и срока на разглеждане и решаване на дела на граждани и организации. Този механизъм е легално средство.

Процедурата е регламентирана в Закона за съдебната власт и е част от новосъздадения своеобразен механизъм за обезщетение. Заедно с иска по чл. 2б от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди следва да предложи защита срещу бавно правосъдие, гарантирайки на засегнатите лица наличието на правно средство за обезщетение по смисъла на чл.13 ЕКПЧ. Разбира се, като адвокати по търговски дела, съзнаваме, че по редица дела, които водим, присъдените от страна на Държавата обезщетения, далеч не могат да достигнат вредите, които гражданите и организациите търпят по отношение на забавеното правосъдие.

За нас като съществуват редица ситуации, в който вредите в периода на забавянето, независимо колко време е продължило, чувствително надхвърлят размера на присъдените по този ред обезщетения.

В крайна сметка получаването на обезщетение по този ред е част от цялостната защита на пострадали от забавено правосъдие лица, да получат макар и частична компенсация за забавянето или бездействието на съдебен орган или състав.

В Закона за отговорността на държавата и общините за вреди през 2012 г. (ДВ, бр. 98 от 2012 г.) се създава нов член 2б „Отговорност за дейност на органите на съдебната власт за нарушение на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок“.

Съгласно посочената разпоредба държавата отговаря за вредите, причинени на граждани и на юридически лица от нарушение на правото на разглеждане и решаване на делото в разумен срок съгласно чл. 6, § 1 от Конвенцията.

Исковете се разглеждат по реда на Гражданския процесуален кодекс, като съдът взема предвид общата продължителност и предмета на производството, неговата фактическа и правна сложност, поведението на страните и на техните процесуални или законни представители, поведението на останалите участници в процеса и на компетентните органи, както и други факти, които имат значение за правилното решаване на спора.

Следва да се отбележи изричната разпоредба на чл. 2б, ал. 3, съгласно която предявяването на иск за обезщетение за вреди по висящо производство не е пречка за предявяване на иск и след приключване на производството.

Защо имате нужда от адвокат дела за забавено правосъдие

С изменения в Закона за съдебната власт през 2013 г. се въведе новата глава ІІІ“а“ за отговорността на държавата и общините за вреди. Законодателят с приемането на новия чл. 2 „б“, предвижда правна възможност за изплащане на обезщетение. Това е поради сериозна и прекомерна продължителност на граждански и наказателни дела по отношение на граждани и юридически лица. Според повечето адвокати, тази макар и закъсняла мярка в Закона за съдебната власт, представлява своеобразен компенсаторен механизъм за бавно правосъдие. Същевременно е ефективно правно средство за защита на гражданите и организации.

Знаейки всички правни и инситуционални особености на родното правосъдие, за нас е ясно, че създаденият в Закона за съдебната власт механизъм посочва, че съответното право на обезщетение имат всички лица, страни по вече окончателно приключили граждански, административни или наказателни производства. Също и лица по прекратени досъдебни производства. Всеки добър адвокат дела за забавено правосъдие, ще Ви каже, че пълният размер на обезщетението, което може да се получи по този ред е до десет хиляди лева.

Подадените заявления се разглеждат от съдебен състав. Той се определя на случаен принцип и се произнася по тях. Окончателното им решение се одобрява и от главен инспектор. Той предлага на заявителя писмено Споразумение за изплащане на обезщетение от името на Инспекторат към Министъра на правосъдието. В случай, че предложението за обезщетение бъде прието, това лишава от право заявителя-жалбоподател да осъди на по-късен етап държавата в Страсбург. Но ако не е доволен от предложеното му обезщетение, той спокойно може да предприеме действия пред български съд или в Страсбург. (ако разбира се не е изтекъл срока за това)

Същност на процедурата….

Всички правно заинтересовани пострадали или увредени лица могат да подадат съответното Заявление за заплащане на обезщетение поради забавено правосъдие. Това става на основание Закона за отговорността на държавата и общините за вреди. Това става в шестмесечен срок от окончателното приключване на съдебното производство.

Във връзка с това се търси обезщетение, а срокът за произнасяне по искането е шестмесечен, считано от датата на подаване на заявлението.

От 01.10.2012 г. е в сила новата глава Трета „а“ на ЗСВ, по  който ред се разглеждат заявления на граждани и юридически лица срещу актове, действия или бездействия на органите на съдебната власт, с които се нарушава правото им на разглеждане и решаване на делото в разумен срок.Заявленията се подават от граждани и юридически лица, които са:

1. страни по приключени граждански, административни и наказателни производства;
2. обвиняеми, пострадали или ощетени юридически лица по прекратени досъдебни производства.

По реда на тази глава се определя и изплаща обезщетение в съответствие с практиката на Европейския съд по правата на човека в размер не повече от 10 000 лв.

Заявленията се подават в 6-месечен срок от приключване на съответното производство с окончателен акт чрез Инспектората към Висшия съдебен съвет до министъра на правосъдието.

Подготвените от нашите адвокати писмени заявленията се подават до инспектората към Висшия съдебен съвет. Не се събира съдебна или административна такса. Всеки може да получи обезщетение за забавено правосъдие, стига да е страна по граждански и административни дела. Същото важи и за пострадали и подсъдими по наказателни дела, обвиняеми по досъдебни производства, както и увредени и ощетени юридически лица.

Като адвокат дела за забавено правосъдие, разясняваме на нашите клиенти, че за разглеждане се допускат заявления. Те трябва да са подадени най-късно до шестмесечен срок, след окончателното приключване на делото или досъдебното производство, за което се твърди, че е продължило прекомерно. Самото забавянето е необходимо да е вследствие от забавени или неиздадени съдебни актове. Може и от действия или бездействия на органи на съдебната власт.

Съществено изискване в закона е на това лице да не е изплащано вече обезщетение за съответното нарушение при условия на друг закон.

Същевременно в четиримесечен срок от подаването на заявлението от нашите адвокати, избраният екип от инспектор и експерти извършват правна проверка. Тя служи за изготвяне на констативен протокол за наличието на условия и предпоставки за изплащане на обезщетение.

Обезщетенията се изплащат въз основа на предложено, прието и сключено писмено споразумение с инспекторат към министъра на правосъдието. Като опитни и добри адвокати дела за забавено правосъдие веднага бързаме да Ви информираме. Ако получите обезщетение по този ред, не може да търсите обезщетение на същото основание по съдебен ред пред граждански съд.

Още малко подроности……

Производството и подаденото от адвокат писмено заявление се разглежда по реда на гражданското съдопроизводство. Съдът взема предвид общата продължителност на производството на забавеният процес, неговата фактическа и правна сложност, поведението на страните и техните адвокати. Също и на останалите участници в процеса, компетентните органи и др.

В срок от два календарни месеца, Министърът на правосъдието, чрез съответния инспекторат, отхвърля заявленията като неоснователни или съответно предлага споразумение със заявителя. Посочва определената от него сума, която не може да надхвърля десет хиляди лева. Самото обезщетение се изплаща на пострадалото лице най-късно в тримесечен срок.

Но трябва то да се съгласи и подпише предложеното му споразумение. За голямо съжаление, предложеният от Инспекторат към МП размер на обезщетението не може да бъде последващо коментиран. Причината е, че този размер е окончателен и не подлежи на преговори и обсъждания.

В повечето случаи като адвокат дела за забавено правосъдие, срещаме следните факти. Именно самият министър на правосъдието чрез определения инспекторат издава предписание. Той и отхвърля представеното заявление като неоснователно. Това става в следния случай. Продължителността на производството не надхвърля разумния срок.  Или пък когато самото забавянето се дължи на действия или бездействия на заинтересованото лице/негов законен или процесуален представител. Министърът на правосъдието се произнася по заявлението в шестмесечен срок, считано от датата на подаване на същото пред инспектората към МП.

Като адвокати по граждански и търговски дела, намираме съществен недостатък и неудобство в самата процедура за получаване на обезщетение за забавяено правосъдие. Това е липсата на достатъчно яснота при определянето на служебните лица. Това са инспектор и експерти към Министерството на правосъдието, които разглеждат всеки съответен случай.

В голяма част от случаите заявителя успява да разбере кои са те едва в края на самата процедура. Тогава е изпратен отговор или предложение за сключване на писмено Споразумение, заедно със съответния констативен протокол.