да подаде жалба срещу отказа;
да подаде ново заявление с поправени документи;
да обжалва отказа и едновременно да прецени подаването на ново заявление;
да отстрани установените корпоративни или документални недостатъци и да повтори процедурата.

Решението трябва да бъде взето бързо, защото срокът за съдебно обжалване е само 7 дни от връчването на отказа.

Безплатна първоначална информация:
Изпратете номера на заявлението, постановения отказ и датата, на която е получен. Ще получите предварителна ориентация дали случаят е подходящ за обжалване, за подаване на ново заявление или изисква предварително поправяне на корпоративните документи.

Обжалване на отказ на Търговския регистър

Въпрос	Отговор
Какъв е срокът?	7 дни от връчването на отказа
Пред кой съд?	Окръжния съд по седалището на търговеца или ЮЛНЦ
Къде се подава жалбата?	Чрез Агенцията по вписванията
Как се разглежда?	От един съдия в закрито заседание
Може ли решението да се обжалва?	Да, пред съответния апелативен съд в 7-дневен срок
Решението на апелативния съд окончателно ли е?	Да
Може ли да се подаде ново заявление?	Да, независимо от постановения отказ
Може ли да се използват старите документи?	Да, при условията на чл. 26, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ

Специалният съдебен ред е уреден в чл. 25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Производството не се води пред административен съд и не се развива по общия ред на Административнопроцесуалния кодекс.

Какво представлява отказът на длъжностното лице по регистрацията?

Вписването, заличаването или обявяването в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел се извършва въз основа на заявление по утвърден образец.

Длъжностното лице по регистрацията проверява дали:

заявлението е подадено в предвидената форма;
заявеното обстоятелство подлежи на вписване;
представеният акт подлежи на обявяване;
заявлението е подадено от оправомощено лице;
са приложени всички изискуеми документи;
документите установяват съществуването на заявеното обстоятелство;
заявеното обстоятелство съответства на закона;
са приложени необходимите декларации;
фирмата или наименованието отговарят на законовите изисквания;
е заплатена дължимата държавна такса.

Когато някое от изискванията по чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ не е изпълнено, длъжностното лице постановява мотивиран отказ.

Отказът трябва да съдържа конкретни мотиви. От тях следва да бъде разбираемо:

каква нередовност е установена;
коя законова разпоредба не е спазена;
кой документ липсва;
защо представеният документ е недостатъчен;
защо заявеното обстоятелство не може да бъде вписано;
дали преди отказа са дадени указания за отстраняване на нередовности.

Общо или формално посочване, че документите „не отговарят на закона“, без ясно индивидуализиране на проблема, може да затрудни защитата и да бъде релевантно при преценката за законосъобразност на отказа.

Кога Агенцията по вписванията трябва да даде указания?

Когато към заявлението не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията трябва да даде указания за отстраняване на нередовността.

Указанията се публикуват:

по електронната партида на търговеца или ЮЛНЦ;
на електронната страница на Агенцията при първоначална регистрация;
на посочения електронен адрес, когато такъв е предоставен.

По закон указанията трябва да бъдат оповестени не по-късно от следващия работен ден след постъпването на заявлението. Ако не бъдат изпълнени в приложимия срок, длъжностното лице постановява отказ.

Защо указанията са важни?

Ако нередовността е от категорията на поправимите недостатъци, но длъжностното лице е постановило отказ, без да даде изискуемите указания, това може да бъде съществен аргумент в жалбата.

Не всяко възражение обаче може да бъде сведено до липса на указания.

Указанията не са предназначени да заменят изцяло липсващо решение на общото събрание, несъществуващо корпоративно волеизявление или материалноправна предпоставка, която не е била налице към момента на заявяването.

Необходимо е да се разграничи:

поправима документална нередовност;
липса на задължителен документ;
противоречие между приложените документи;
липса на валидно взето корпоративно решение;
правен спор относно тълкуването на закона.

Какъв е срокът за обжалване на отказа?

Отказът подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му.

Срокът не започва от датата, на която отказът е постановен, освен когато същият ден съвпада с надлежното му връчване.

От значение е конкретният начин на съобщаване.

Отказът се връчва по реда на Гражданския процесуален кодекс.

Когато заявителят е поискал електронно уведомяване, отказът се изпраща на посочения електронен адрес, без законът да изисква потвърждение за получаването му.

Поради това след подаване на заявление трябва редовно да се проверяват:

електронната партида;
електронната поща;
папката за нежелана поща;
профилът в портала на Агенцията по вписванията;
съобщенията, получени от упълномощения представител.

Как се изчислява 7-дневният срок?

Когато срокът се брои в дни, той започва от деня, следващ деня на връчването. Ако последният ден е неприсъствен, срокът изтича през първия следващ присъствен ден.

Срокът не се счита за пропуснат, когато жалбата е изпратена своевременно по пощата или в допустима електронна форма. Сроковете за обжалване не могат да бъдат продължавани по общия ред.

Пример: Ако отказът е надлежно връчен на 6 юли, първият ден от срока е 7 юли. Седмият ден е 13 юли. Ако 13 юли е неприсъствен ден, срокът изтича през първия следващ присъствен ден.

При съмнение относно връчването не трябва да се изчаква. Жалбата следва да бъде подготвена според най-ранната възможна дата, за да не се създава риск от просрочване.

Пред кой съд се обжалва отказът?

Компетентен е окръжният съд по седалището на:

търговеца;
клона на чуждестранния търговец;
юридическото лице с нестопанска цел;
клона на чуждестранното юридическо лице с нестопанска цел.

Когато седалището е в София, компетентен като окръжен съд е Софийският градски съд.

Жалбата не се подава директно до съда. Тя се адресира до компетентния окръжен съд, но се подава чрез Агенцията по вписванията. Агенцията изпраща на съда:

жалбата;
приложенията към нея;
постановения отказ;
първоначалното заявление;
приложенията към първоначалното заявление;
доказателствата за връчване на отказа.

На какви основания може да бъде отменен отказът?

1. Представените документи установяват заявеното обстоятелство

Отказът може да е неправилен, когато длъжностното лице не е разгледало документите в тяхната взаимна връзка или е възприело съдържание, което не следва от тях.

В жалбата трябва да се посочи:

кой документ установява конкретния факт;
в коя негова част се съдържа необходимото волеизявление;
как документите следва да бъдат тълкувани съвместно;
защо законът не изисква допълнителен документ.

2. Неправилно е приложен Търговският закон

Честа причина за Обжалване отказ на Търговския регистър е различно тълкуване на разпоредби относно:

компетентността на общото събрание;
начина на свикване;
необходимото мнозинство;
избора и освобождаването на управител;
приемането или изключването на съдружник;
прехвърлянето на дружествени дялове;
увеличаването или намаляването на капитала;
преобразуването;
ликвидацията;
представителната власт;
съдържанието на дружествения договор или устава.

Когато представените документи съответстват на закона, но длъжностното лице е възприело допълнително условие, което законодателството не поставя, отказът може да бъде атакуван като неправилен.

3. Не са дадени задължителни указания

Когато липсва документ или държавна такса и нередовността е поправима по реда на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице трябва първо да даде указания.

Постановяването на отказ без такива указания може да наруши установения регистрационен ред.

4. Заявлението е подадено от оправомощено лице

До обжалване отказ на Търговския регистър, се стига когато същият е постановен, когато длъжностното лице приеме, че заявлението е подадено от лице без представителна власт.

При обжалването се проверяват:

качеството на заявителя;
приложеното пълномощно;
обхватът на представителната власт;
нотариалната заверка, когато е необходима;
възможността заявлението да бъде подадено чрез адвокат;
кой орган или представител има право да заяви конкретната промяна.

5. Отказът излиза извън обхвата на регистрационната проверка

Длъжностното лице проверява обстоятелствата и документите в рамките на правомощията, предоставени от чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ.

Регистрационното производство не е исков процес за разрешаване на сложен спор между съдружници, акционери или трети лица.

Когато отказът фактически разрешава спор за материално право, който не може да бъде установен само от представените документи, следва внимателно да се прецени дали длъжностното лице не е излязло извън законовата проверка.

6. Отказът е вътрешно противоречив или недостатъчно мотивиран

Мотивите трябва да позволяват на заявителя да разбере защо вписването е отказано и срещу какви фактически и правни изводи трябва да организира защитата си.

Противоречие между мотивите и диспозитива, липса на конкретно правно основание или необсъждане на основен документ могат да бъдат включени в жалбата.

Могат ли да се представят нови доказателства пред съда?

Агенцията изпраща на съда първоначалното заявление и всички приложения, въз основа на които е постановен отказът.

Самата Агенция може да представи отговор и писмени доказателства.

Практически това означава, че съдебното производство е насочено основно към проверка дали отказът е бил правилен според регистрационната преписка.

Не трябва да се разчита, че чрез жалбата може изцяло да бъде създаден липсващият фактически състав на заявеното вписване.

Когато задължителен документ:

не е бил представен;
не е съществувал към момента на заявлението;
съдържа ново корпоративно решение;
променя първоначално заявените обстоятелства;
отстранява съществено противоречие между волеизявленията,

по-подходящо може да бъде подаването на ново заявление.

Обратно, когато документът вече е бил представен, но не е бил правилно прочетен или правното му значение е било неправилно оценено, съдебното обжалване може да бъде оправдано.

Как протича съдебното производство?

Окръжният съд разглежда жалбата:

в състав от един съдия;
в закрито заседание;
по реда на глава двадесет и първа от ГПК;
въз основа на регистрационната преписка и представените становища.

Закритото заседание означава, че по правило страните не се призовават да излагат устно становища пред съда. Поради това жалбата трябва да съдържа изчерпателно изложение на всички релевантни факти и правни аргументи.

Съдът може:

да потвърди отказа;
да отмени отказа;
да остави жалбата без разглеждане, когато е недопустима;
да прекрати производството при наличие на процесуална пречка.

В производството съдът присъжда разноски по реда на Гражданския процесуален кодекс.

Какво се случва при отмяна на отказа?

Когато съдът отмени отказа, той постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията по вписванията да извърши исканото:

вписване;
заличаване;
обявяване.

Съдът изпраща решението и документите на Агенцията по вписванията. Длъжностното лице е обвързано от задължителните указания на съда.

Отмяната на отказа не означава, че съдът сам технически извършва вписването. Вписването се извършва от Агенцията след получаване на съдебното решение и преписката.

Може ли решението на окръжния съд да бъде обжалвано?

Да.Решението на окръжния съд подлежи на обжалване пред съответния апелативен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя и на Агенцията по вписванията.

Решението на апелативния съд е окончателно и не подлежи на последващо касационно обжалване пред Върховния касационен съд.

Това означава, че производството по същество е двуинстанционно:

окръжен съд;
апелативен съд.

Ново заявление или жалба срещу отказа?

След постановяването на отказ заявителят има право да подаде ново заявление за същото вписване, заличаване или обявяване.

Новото заявление се разглежда по реда на неговото постъпване.

Заявителят може да се позове на документи, които вече са били представени по заявлението, по което е постановен отказът, като посочи:

номера на предходното заявление;
вида на документите, които желае да използва.

При новото заявление трябва да бъде представена и нова декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ.

Кога новото заявление е по-подходящо?

Ново заявление може да бъде по-практично, когато:

липсва задължителен документ;
е използван неправилен образец;
не е приложена декларация;
има техническа грешка;
документът е подписан неправилно;
липсва необходима нотариална заверка;
държавната такса не е платена;
протоколът или договорът трябва да бъде поправен;
трябва да бъде взето ново корпоративно решение;
целта е максимално бързо извършване на вписването.

Кога жалбата е по-подходяща?

Обжалването може да бъде правилният избор, когато:

всички изискуеми документи са представени;
отказът се основава на неправилно тълкуване на закона;
длъжностното лице е изискало документ, който законът не предвижда;
не са дадени задължителни указания;
представен документ е бил неправилно интерпретиран;
отказът засяга съществен корпоративен или търговски интерес;
подаването на ново заявление не решава правния спор;
е важно да бъде защитена законосъобразността на първоначално заявеното вписване.

Сравнение

Критерий	Нова регистрационна процедура	Съдебно обжалване
Основна цел	Поправяне на пропуските	Отмяна на неправилен отказ
Срок	Няма общ 7-дневен срок за новото заявление, но може да има друг материален срок	7 дни от връчването
Документи	Могат да бъдат поправени или допълнени	Проверява се законосъобразността на отказа
Компетентен орган	Агенцията по вписванията	Окръжен съд
Бързина	Може да бъде по-бързо при лесно поправима липса	Зависи от съдебното производство
Последващ контрол	Нов отказ може отново да се обжалва	Решението може да се обжалва пред апелативния съд
Такса	Следва да се провери дължимата такса за новото заявление	Дължи се приложимата съдебна такса

Законът предвижда държавни такси за вписване и обявяване, като електронните заявления се таксуват в намален размер спрямо заявленията на хартия, съгласно приложимата тарифа.

Случаи на отказ от Търговския регистър

Отказ за първоначална регистрация на дружество

Причините могат да включват:

неправилно избрана фирма;
липсващ учредителен акт или дружествен договор;
непълно решение за учредяване;
несъответствие между заявлението и договора;
непредставена декларация;
проблем с внесения капитал;
неподходящ предмет на дейност;
заявление от неоправомощено лице.

Отказ за вписване на нов управител

Чести проблеми са:

невалидно решение на общото събрание;
липса на необходимото мнозинство;
непредставено съгласие и образец от подпис;
липсваща декларация;
неправилно отразен начин на представителство;
противоречие между протокола и заявлението;
липса на доказателство за редовно свикване на общото събрание.

Отказ при прехвърляне на дружествени дялове

Проверяват се:

договорът за прехвърляне;
необходимата форма;
решението на общото събрание;
приемането на нов съдружник;
измененият дружествен договор;
законовите декларации;
съответствието между размера на дяловете и капитала;
заявителят и представителната власт.

Отказ за вписване на промяна в капитала

Причини за отказ могат да бъдат:

липса на решение на компетентния орган;
неправилно мнозинство;
непредставено доказателство за вноската;
несъответствие между капитала и дяловете;
неправилно изменение на дружествения договор;
неспазена процедура за намаляване на капитала.

Отказ за обявяване на годишен финансов отчет

Отказът може да бъде свързан с:

неправилен заявител;
липсваща декларация;
неподписан отчет;
непълен комплект документи;
нечетлив файл;
незаличени лични данни;
несъответствие между заявеното дружество и приложения отчет.

Отказ при ликвидация или заличаване

Тези производства изискват последователно изпълнение на множество действия и срокове.

Проблеми могат да възникнат при:

назначаване на ликвидатор;
покана до кредиторите;
изтичане на срока на ликвидацията;
приключване на отношенията с НАП;
непредставени декларации;
липса на решение за заличаване;
незавършено производство по несъстоятелност;
наличие на несъответствия в партидата.

Следва ли адвокат да подаде жалбата?

Жалбата може да бъде подготвена и подадена чрез адвокат с надлежна представителна власт.

Адвокатската помощ може да включва:

анализ на отказа;
проверка на първоначалното заявление;
преглед на всички приложения;
проверка на указанията;
установяване на датата на връчване;
преценка между жалба и ново заявление;
подготовка на съдебната жалба;
представителство пред окръжния съд;
отговор на становището на Агенцията;
обжалване пред апелативния съд;
подготовка на поправено ново заявление;
изготвяне на корпоративните документи.

Какви документи да изпратите за предварителен анализ?

За да бъде направена реална оценка на отказа, изпратете:

самия отказ;
номера на заявлението;
датата и начина на връчване;
подадения формуляр;
всички приложения към заявлението;
публикуваните указания;
документите, подадени за изпълнение на указанията;
платежния документ за държавната такса;
дружествения договор или устава;
протоколите и решенията на органите;
пълномощното;
кратко описание на желания резултат.

Не изпращайте само текста на отказа, когато спорът е свързан със съдържанието на приложените документи.

Законосъобразността на отказа не може да бъде преценена изолирано от цялата регистрационна преписка.

Правна информация

При получен отказ изпратете:

номер на заявлението;
ЕИК на дружеството, когато вече има такъв;
копие от отказа;
датата на получаването му;
документите, подадени към заявлението;
кратко описание какво вписване е поискано.

Ще получите безплатна предварителна ориентация относно:

изтичащия срок;
компетентния съд;
възможните основания за обжалване;
необходимостта от ново заявление;
липсващите документи;
следващите процесуални действия.

Адвокат при отказ на Търговския регистър

Международна адвокатска кантора „Д. Владимиров и Партньори“ предлага правна помощ при:

отказ за регистрация на ЕООД или ООД;
отказ за вписване на управител;
отказ за освобождаване на управител;
отказ при прехвърляне на дружествени дялове;
отказ за приемане или заличаване на съдружник;
отказ за промяна на седалище и адрес;
отказ за промяна на фирма;
отказ за увеличение или намаление на капитала;
отказ за вписване на прокурист;
отказ за обявяване на годишен финансов отчет;
отказ при преобразуване;
отказ при ликвидация;
отказ за заличаване на дружество;
отказ за регистрация или промяна на ЮЛНЦ;
производство пред окръжен съд;
производство пред апелативен съд;
подготовка и подаване на ново заявление.

Изпратете отказа преди изтичането на 7-дневния срок

При отказ на Търговския регистър времето е решаващо. Забавянето може да доведе до:

пропускане на срока за жалба;
блокиране на договорена сделка;
невъзможност новият управител да бъде вписан;
забавяне на банкова или лицензионна процедура;
проблеми при прехвърляне на дружествени дялове;
невъзможност да бъде удостоверено актуалното представителство;
допълнителни разходи за нови заявления и документи.

Изпратете отказа и регистрационните документи за предварителна проверка:

Телефон: +359 897 90 43 91
Електронна поща: office@lawyer-bulgaria.bg

Международна адвокатска кантора „Д. Владимиров и Партньори“ предоставя правна помощ на търговски дружества, юридически лица с нестопанска цел, управители, съдружници, акционери и чуждестранни инвеститори при регистрационни производства пред Агенцията по вписванията и съдебно обжалване на постановени откази.

Настоящата публикация има общ информационен характер.

Тя не представлява индивидуална правна консултация и не замества проверката на отказа, първоначалното заявление, приложенията, начина на връчване и актуалната регистрационна преписка.

Колко е срокът за обжалване на отказа?

Срокът е 7 дни от връчването на отказа, а не от датата, изписана върху него.

Къде се подава жалбата?

Жалбата се адресира до компетентния окръжен съд, но се подава чрез Агенцията по вписванията.

Обжалва ли се отказът пред административния съд?

Не. Прилага се специалният ред на ЗТРРЮЛНЦ. Компетентен е окръжният съд по седалището на търговеца или ЮЛНЦ.

Провежда ли се открито съдебно заседание?

По правило не. Жалбата се разглежда от един съдия в закрито заседание.

Може ли съдът сам да извърши вписването?

Не. При отмяна съдът дава задължителни указания на Агенцията по вписванията, която извършва техническото вписване, заличаване или обявяване.

Може ли да се подаде ново заявление вместо жалба?

Да. Законът изрично допуска подаването на ново заявление за същото обстоятелство или акт.

Мога ли да използвам вече представените документи?

Да. В новото заявление могат да бъдат посочени номерът на предходното заявление и документите, които заявителят желае да използва. Трябва да бъде представена нова декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ.

Спира ли новото заявление срока за жалба?

Не трябва да се приема, че подаването на ново заявление автоматично спира или удължава 7-дневния срок за обжалване на предходния отказ. Двата способа имат различен предмет и процесуално значение.

Може ли решението на окръжния съд да се обжалва?

Да. То се обжалва пред съответния апелативен съд в 7-дневен срок от съобщаването. Решението на апелативния съд е окончателно.

Присъждат ли се разноски?

Да. В производството съдът присъжда разноски по реда на ГПК.

Какво става, ако срокът е пропуснат?

Просрочената жалба може да бъде оставена без разглеждане. Възстановяване на срок се допуска само при установените от ГПК предпоставки за особени непредвидени обстоятелства, които страната не е могла да преодолее.

5/5 - (1 vote)