Обжалване глоба на ТОЛ системата

Съгласно ЗДвП при движение на пътни превозни средства в участък от платената пътна мрежа, без платена такса и разрешително се стига до обжалване глоба ТОЛ системата.

Обжалване глоба ТОЛ система е правна процедура, чрез която водач, собственик, ползвател на превозно средство или юридическо лице може да защити правата си срещу наложена санкция за движение по платената пътна мрежа без заплатена винетна такса, тол такса, валидна маршрутна карта или коректно подадени тол данни.

В практиката при Обжалване глоба на ТОЛ системата най-често санкциите се налагат чрез електронен фиш, издаден въз основа на доказателствен запис от електронната система за събиране на пътни такси

Глоби се налагат и чрез АУАН и наказателно постановление, когато нарушението е установено при проверка от контролните органи на Националното тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“.

Кога се налага глоба от ТОЛ системата?

Въпросите за Обжалване глоба на ТОЛ системата или налагане на глоба или имуществена санкция от ТОЛ системата може да бъде наложена при движение по участък от платената пътна мрежа, когато за конкретното пътно превозно средство:

• няма валидна електронна винетка;
• няма закупена маршрутна карта;
• не са подадени коректни тол данни;
• бордовото устройство не е отчело изминатото разстояние;
• е деклариран грешен регистрационен номер;
• е посочена грешна държава на регистрация;
• са декларирани неверни технически данни за превозното средство;
• не е платена дължимата тол такса изцяло или частично;
• превозното средство е преминало през платен пътен участък без изпълнени задължения за таксуване.

Системата за таксуване в България е смесена – за част от превозните средства се дължи винетна такса, а за други – тол такса според изминатото разстояние.

При тежкотоварни автомобили и автобуси с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона основният режим е тол таксуване.

Какво представлява електронният фиш от ТОЛ системата?

Електронният фиш е акт, с който се налага глоба или имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси.

Той се издава без присъствие на контролен орган и без присъствие на нарушителя, когато нарушението е заснето или отчетено автоматично.

Електронният фиш следва да съдържа:

1. мястото на нарушението;
2. датата и точния час;
3. регистрационния номер на превозното средство;
4. данни за собственика или вписания ползвател;
5. описание на нарушението;
6. нарушените разпоредби;
7. възможност за заплащане на компенсаторна такса или съответната дължима такса;
8. размера на глобата или имуществената санкция;
9. срока и начина за доброволно плащане;
10. данни за реда на обжалване.

Ако някой от тези реквизити липсва, е непълен или е неточен, това може да бъде основание за оспорване на електронния фиш.

Електронен фиш или наказателно постановление

При нарушения, установени автоматично от системата, обичайно се издава електронен фиш.

При проверка на пътя от контролен орган може да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение, след което да бъде издадено наказателно постановление.

Разликата е важна, защото защитата се изгражда според вида на акта:

• при електронен фиш се проверява доказателственият запис, съдържанието на фиша, собствеността или ползването на МПС, наличието на платена такса и евентуални технически грешки;
• при наказателно постановление се проверява цялата административнонаказателна процедура – компетентност на органа, срокове, връчване, описание на нарушението, доказателства, възражения по АУАН и правилна правна квалификация.

Какъв е срокът за Обжалване глоба на ТОЛ системата ?

Електронният фиш подлежи на обжалване пред районния съд по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

Срокът за жалба е 14 дни от получаването на електронния фиш.

Когато е подадено искане за анулиране на електронния фиш, жалбата се подава в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране.

Жалбата се подава чрез Агенция „Пътна инфраструктура“, която следва да изпрати преписката на компетентния районен съд.

Какъв е срокът за обжалване на наказателно постановление?

Наказателното постановление също се обжалва пред районния съд по местоизвършване на нарушението.

Срокът за обжалване е 14 дни от връчването на наказателното постановление.

Това е особено важно, тъй като в по-стари текстове и публикации все още се среща старият 7-дневен срок.

Към действащия ред жалбата срещу наказателно постановление се подава в 14-дневен срок чрез наказващия орган.

Какво е компенсаторна такса?

Компенсаторната такса е възможност лицето да избегне административнонаказателната отговорност за конкретното нарушение, като заплати определена сума в предвидения от закона срок.

При заплащане на компенсаторната такса или съответната дължима такса в срок:

• не се съставя АУАН, ако таксата е платена преди съставянето му;
• не се издава наказателно постановление, ако актът вече е съставен;
• производството се прекратява;
• собственикът, вписаният ползвател и водачът се освобождават от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение.

Плащането на компенсаторна такса следва да се преценява внимателно.

Ако лицето желае да оспорва самото нарушение, следва предварително да се анализира дали плащането няма да обезсмисли съдебната защита.

Кога може да се иска анулиране на електронен фиш?

Електронният фиш може да бъде анулиран при наличие на законови основания.

Най-често срещаните случаи са:

• таксата е заплатена в срока и по надлежния ред;
• превозното средство е било обявено за издирване;
• за превозното средство не се дължи такса по закон или международен договор;
• фишът е издаден на лице, което не е било собственик или вписан ползвател към момента на нарушението;
• за същото деяние вече има издаден електронен фиш;
• налице са технически грешки при издаването на фиша;
• има грешка в регистрационния номер, държавата на регистрация, категорията или други съществени данни;
• има доказателства за платена винетка, маршрутна карта или тол услуга.

Искането за анулиране не е идентично със съдебната жалба.

Ако АПИ откаже да анулира фиша, отказът също има значение за началото на срока за съдебно обжалване.

Oснования за обжалване глоба ТОЛ система

1. Липса на доказано нарушение

Контролният орган трябва да докаже, че конкретното превозно средство е преминало през платен участък без заплатена такса или без изпълнени задължения за деклариране на тол данни.

Самото твърдение, че системата е отчела нарушение, не освобождава административнонаказващия орган от задължението да представи годни доказателства.

2. Неправилно посочен собственик или ползвател

Електронният фиш може да бъде незаконосъобразен, ако е издаден на лице, което към момента на нарушението не е било собственик или вписан ползвател на превозното средство.

Това често се случва при продажба на автомобил, лизинг, оперативен наем, предоставяне на ползване, непълна регистрация на промяна или забавяне в отразяването на данни.

3. Грешен регистрационен номер

При Обжалване глоба на ТОЛ системата грешка в регистрационния номер, държавата на регистрация или символите на табелата може да доведе до неправилно санкциониране.

При международни превози това е особено често, тъй като системите понякога смесват сходни символи, латиница и кирилица.

4. Платена, но неправилно отчетена такса

В практиката при Обжалване глоба на ТОЛ системата е възможно да има закупена маршрутна карта, активна тол услуга или платена винетка, но системата да не е отчела правилно плащането.

В такъв случай решаващи са платежните документи, маршрутната карта, договорът с доставчик на тол услуга и логовете от бордовото устройство.

5. Технически проблем с бордовото устройство

При тежкотоварни превозни средства санкциите често са свързани с бордово устройство, GPS устройство или услуга на доставчик на електронно пътно таксуване.

Ако устройството е било активно, но системата не е отчела данните поради технически проблем, следва да се изискат доказателства от доставчика.

6. Дублиране на нарушения

При движение на едно и също превозно средство в рамките на един календарен ден законът съдържа специални правила за преценка дали е налице едно или повече нарушения. При издадени няколко фиша за едно и също деяние трябва да се провери дали не е налице двойно санкциониране.

7. Неправилна правна квалификация

Съществено значение има дали се твърди нарушение за винетна такса, за тол такса, за липса на маршрутна карта, за неподаване на тол данни или за частично неплатена такса. Различните хипотези имат различна правна квалификация и различни санкционни последици.

8. Непропорционалност на санкцията

При някои казуси може да се постави въпрос за съразмерността на санкцията, особено когато санкцията е в значително по-висок размер от евентуално неплатената такса, а нарушението се дължи на техническа грешка, минимално отклонение или обективно установими обстоятелства.

Този довод трябва да се развива внимателно и винаги според конкретния случай.

Доказателства, нужни при обжалване глоба на ТОЛ системата?

За успешна защита срещу глоба от ТОЛ системата е важно да се съберат всички относими доказателства.

Обичайно при Обжалване глоба на ТОЛ системата са необходими:

• електронният фиш или наказателното постановление;
• АУАН, ако е съставен;
• доказателствен запис от ТОЛ системата;
• снимков материал;
• справка от електронната система;
• свидетелство за регистрация на МПС;
• договор за лизинг, наем или ползване;
• договор с доставчик на тол услуга;
• данни от бордово устройство;
• маршрутна карта;
• платежни документи;
• GPS справки;
• тахографски данни;
• CMR товарителници;
• пътни листове;
• документи за продажба или прехвърляне на МПС;
• доказателства за технически проблем;
• кореспонденция с доставчика на тол услуга;
• доказателства за подадено искане за анулиране.

Колкото по-точно се изгради доказателствената защита при Обжалване глоба на ТОЛ системата, толкова по-голям е шансът съдът да установи несъответствие между твърдяното нарушение и реалните факти.

Как се подава жалба срещу електронен фиш?

Жалбата следва да съдържа:

1. данни за жалбоподателя;
2. номер и дата на електронния фиш;
3. органа, който го е издал;
4. конкретни възражения срещу нарушението;
5. процесуални нарушения;
6. доказателствени искания;
7. искане за отмяна на електронния фиш;
8. искане за присъждане на разноски, когато са направени такива.

Жалбата се подава чрез Агенция „Пътна инфраструктура“ до компетентния районен съд.

Как се подава жалба срещу наказателно постановление?

Жалбата срещу наказателно постановление се подава чрез административнонаказващия орган, който го е издал, до районния съд по мястото на извършване или довършване на нарушението.

В жалбата следва да се атакуват както материалноправните, така и процесуалните основания:

• липса на нарушение;
• неправилно установена фактическа обстановка;
• неправилна правна квалификация;
• липса на доказателства;
• съществени процесуални нарушения;
• некомпетентен орган;
• неправилно връчване;
• неспазени срокове;
• липса на индивидуализация на нарушението;
• противоречие между АУАН и наказателното постановление.

Какво решава съдът при обжалване глоба на ТОЛ системата?

Районният съд може:

• да отмени електронния фиш;
• да отмени наказателното постановление;
• да потвърди санкцията;
• да измени акта, когато законът позволява това;
• да прекрати административнонаказателното производство при установени основания.

Решението на районния съд подлежи на касационно обжалване пред административния съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Адвокат при обжалване глоба ТОЛ системата

Обжалването на глоба от ТОЛ системата изисква прецизна проверка на електронния фиш, доказателствения запис, административната преписка, регистрационните данни на автомобила, плащанията и техническите отчети от доставчика на тол услуга.

При навременна реакция е възможно да се постигне отмяна на електронен фиш или наказателно постановление, когато санкцията е издадена при липса на нарушение, при техническа грешка, при неправилно посочено лице или при съществено процесуално нарушение.

За съдействие при обжалване глоба ТОЛ система, електронен фиш, наказателно постановление или искане за анулиране на фиш, можете да се свържете с нас на:

Тел.: 0897 90 43 91
Email: office@lawyer-bulgaria.bg

За допълнителна информация, моля обърнете се към нас на тел. 0897 90 43 91 или изпратете информация на email office@lawyer-bulgaria.bg 

Кои категории МПС следва да закупят винетка ?

Винетна такса се дължи за следните пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса до или равна на 3,5 тона: 1. МПС, които имат най-малко четири колела и са предназначени за превоз на пътници; 2. МПС, които имат най-малко четири колела и са предназначени за превоз на товари; 3. МПС с повишена проходимост. Допълнителна винетна такса се дължи за прикачено ремарке към гореописаните категории МПС, когато общата допустима техническа маса на състава надвишава 3,5 тона. За кои превозни средства се дължи заплащането на тол такса? Такса за изминато разстояние – тол такса, се събира за ППС с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона.

Какви глоби се предвиждат при неплатена винетка или тол такса?

Водач, който управлява МПС по участък от платената пътна мрежа, без заплатена винетка, се наказва с глоба в размер 300 лв.

Други наказания за неплатена винетна такса ?

Водач, който управлява ППС с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона по участък от платената пътна мрежа, за което не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, съгласно Закона, или няма закупена маршрутна карта, съобразно категорията на пътното превозно средство, се наказва с глоба в размер 1800 лв. В този случай следва да е установено от контролните органи, че водачът се е движил по участък от платената пътна мрежа. Само тогава възниква задължението за установяване на изминатото разстояние. Собственикът на ППС с над 3,5 т. ОТДММ, за което изцяло или частично не е заплатена тол такса, включително и поради невярно декларирани данни се наказва с глоба или имуществена санкция в размер на 2500 лева. В случаите, в които рег. номер на ППС е нечетлив или закрит по какъвто и да е начин, на водача се налага глоба 3000 лева.

Налагане на глоба и имуществена санкция?

При установяване на нарушенията в отсъствие на нарушителя се счита, че пътното превозното средство е управлявано от собственика му или от ползвателя, освен ако бъде установено, че пътното превозно средство е управлявано от трето лице. Вписаният собственик, съответно ползвател, се освобождава от административнонаказателна отговорност, ако в срок от 7 дни от връчването на акта за установяване на административно нарушение или електронния фиш представи декларация, в която посочи данни за лицето, което е извършило нарушението, и копие от свидетелството му за управление на моторно превозно средство.