Насилие над жени по ЗЗДН

Без да дискриминираме някой от страните, ще посочим основни моменти в Насилие над жени по ЗЗДН.

Без да дискриминираме никоя от страните, трябва ясно да се каже, че насилието над жени по Закона за защита от домашното насилие (ЗЗДН) е реален, тежък и обществено значим проблем в България.

Самият закон урежда правата на пострадалите, мерките за защита, компетентните органи и координацията между институциите.

При изследване на темата за Насилие над жени по ЗЗДН, Националният статистически институт определя домашното насилие като акт на физическо, сексуално, психическо, емоционално или икономическо насилие, както и опит за такова, в семейна или домашна среда.

Темата за Насилие над жени по ЗЗДН не е абстрактна.

По данни на НСИ от изследването EU-GBV 2021, 20.5% от жените на възраст 18–74 години са преживели една или повече форми на насилие от интимен партньор

При жените на 18–29 години са най-рисковата група, като при тях делът достига 36.3%.

Същото изследване сочи, че 9.5% от жените са преживели физическо или сексуално насилие от лица в домакинството, а 11.9% са преживели физическо или сексуално насилие като възрастни, независимо от извършителя.

Това означава едно: жертвата не трябва да чака положението да стане „достатъчно тежко“, за да търси защита.

Законът за домашно насилие разглежда въпроса за Насилие над жени по ЗЗДН и е създаден именно за ранна и ефективна намеса.

Какво е домашно Насилие над жени по ЗЗДН ?

Домашното насилие не се изчерпва с удар или видима телесна повреда.

В правния смисъл то може да обхваща различни форми на противоправно поведение – физическо, сексуално, психическо, емоционално и икономическо насилие, както и контрол, заплахи, преследване и ограничаване на личната свобода в семейна или близка връзка.

На практика много жени търсят адвокат по ЗЗДН не след единичен инцидент, а след модел на поведение: обиди, ревност, следене, натиск, ограничаване на контактите, контрол върху парите, заплахи за децата или за живота и здравето.

Именно тук правната оценка за наличието на  Насилие над жени по ЗЗДН е решаваща, защото често най-опасните форми на насилие не оставят моментни видими следи, но създават трайна зависимост и страх.

Физическо насилие над жени

Физическото насилие включва шамари, удари, ритници, блъскане, душене, скубане, хвърляне на предмети, причиняване на наранявания или всяко друго агресивно посегателство върху телесната неприкосновеност.

Това е най-разпознаваемата форма на домашно насилие, защото често оставя синини, охлузвания, счупвания или медицински следи.

От правна гледна точка физическото посегателство може да има две паралелни последици:

1. гражданска защита по ЗЗДН – чрез молба до районния съд за налагане на защитни мерки;
2. наказателноправни последици – когато деянието съставлява престъпление по Наказателния кодекс.

Когато деянието е извършено в условията на домашно насилие, Наказателният кодекс предвижда по-тежки последици за редица престъпления, включително при телесни повреди, принуда, закана и преследване.

Например НК предвижда по-тежко наказание при принуда в условията на домашно насилие, а при системно следене и преследване санкцията също е завишена, когато деянието е извършено в такава среда.

Сексуално насилие над жени

Сексуалното насилие често остава скрито, защото жертвата е поставена в зависимост, страх или срам.

Правно и морално е важно да се подчертае: интимните отношения трябва да бъдат основани на свободно и взаимно съгласие.

Липсата на съгласие, съчетана със сила, заплашване, принуда или подчиняване, не е „семеен конфликт“, а сериозно нарушение на личната неприкосновеност и при определени факти може да съставлява престъпление по НК.

В практиката сексуалното насилие често е съпроводено от:

• натиск и емоционално изнудване;
• внушаване на вина;
• заплахи за изоставяне, разпространяване на лична информация или отнемане на децата;
• принуда към нежелани действия.

Точно поради тази скрита динамика сексуалното насилие следва да бъде описано възможно най-конкретно в молбата по ЗЗДН и при нужда да бъде съпроводено с медицински, психологически и други доказателства.

Психическо и емоционално насилие над жени

Това е една от най-честите и най-подценявани форми на домашно насилие.

Психическото и емоционалното насилие може да включва обиди, унижение, системно омаловажаване, контрол на комуникациите, следене, заплахи, манипулации, внушаване на вина, изолация от близки и приятели и постоянно поддържане на страх.

Точно тази форма на насилие често стои в основата на въпроса:
„Имам ли право на защита, ако няма удар?“
Отговорът е: да, възможно е. Законът не изисква непременно телесна повреда, за да бъде потърсена защита.

Домашното насилие обхваща и психическо, и емоционално насилие.

Наказателният кодекс също съдържа текстове, релевантни при такава фактическа обстановка. Например:

• чл. 144 НК урежда заканата;
• чл. 144а НК урежда системното следене/преследване;
• когато тези деяния са извършени в условията на домашно насилие, санкциите са по-тежки.

Икономическо насилие над жени

Икономическото насилие често остава извън общественото внимание, но законът и статистическата рамка го разпознават като форма на домашно насилие.

То може да се изразява в:

• пълен контрол върху доходите на жената;
• отнемане на лични средства или документи;
• забрана да работи;
• принуда да предава заплата, обезщетения или социални плащания;
• поемане на финансови задължения от нейно име;
• зависимост чрез лишаване от средства за храна, лекарства, транспорт или грижи за децата.

Особено уязвими са жени в отпуск по майчинство, жени без самостоятелен доход, както и жени, които са били трайно извадени от трудовия пазар по волята на партньора. В тези случаи насилието често не е еднократен акт, а система за подчинение.

Ограничаване на личния живот, свободата и правата

Домашното Насилие над жени по ЗЗДН може да се прояви и чрез контрол върху личния живот: забрана за работа, забрана за срещи с близки, следене на телефон и социални мрежи, изземване на документи, ограничаване на придвижването, постоянни проверки „къде си“ и „с кого си“.

Подобни действия често се възприемат погрешно като ревност или „семеен проблем“, но когато създават страх, зависимост и подчинение, те могат да попаднат в приложното поле на защитата по ЗЗДН.

Каква защита дава закона при Насилие над жени по ЗЗДН ?

Една от най-важните практически теми по въпроса Насилие над жени по ЗЗДН е какво реално може да направи съдът.

По смисъла на чл. 5 ЗЗДН при асилие над жени по ЗЗДН съдът може да наложи различни мерки за защита, включително:

• задължаване извършителят да се въздържа от домашно насилие;
• отстраняване на извършителя от съвместно обитаваното жилище;
• забрана за приближаване до пострадалото лице, дома, местоработата и други места за социални контакти;
• временни мерки относно местоживеене на дете, когато това е необходимо;
• насочване към специализирани програми.
  След измененията от 2023 г. в закона са въведени и допълнителни механизми за по-ефективна защита и координация.

Това е именно причината молбата по ЗЗДН да не бива да бъде формална.

Добре подготвената молба трябва да поиска точните мерки, съобразени с конкретния риск: например забрана за приближаване, отстраняване от жилището, защита на детето, насочване към програма и други.

Какъв е срокът за подаване на молба при Насилие над жени по ЗЗДН ?

Това е ключов практически въпрос. Според актуалната информация, след съществените изменения на ЗЗДН от 2023 г., срокът за подаване на молба за защита е 6 месеца от акта на домашно насилие, като преди това срокът е бил 1 месец.

Този срок не означава, че трябва да се чака. Напротив – колкото по-рано се действа, толкова по-голям е шансът за ефективна и бърза защита, събиране на доказателства и ограничаване на риска от нови инциденти.

Какви доказателства са важни при дело по ЗЗДН?

При дела за домашно насилие доказването е решаващо. В зависимост от случая могат да бъдат полезни:

• медицински документи;
• съдебномедицинско удостоверение;
• снимки на увреждания или вещи;
• чатове, имейли, SMS, записи на заплахи;
• свидетели;
• полицейски протоколи и сигнали;
• психологически становища;
• доказателства за преследване, следене или ограничаване на достъпа до пари и документи.

При психическо и икономическо насилие доказването често е по-трудно, защото липсват очевидни телесни следи. Именно затова стратегията по събиране и подреждане на доказателствата има огромно значение.

Какво да направите при спешна опасност?

Когато има непосредствен риск за живота, здравето или сигурността, първата стъпка е незабавен сигнал на телефон 112. МВР изрично посочва, че 112 е денонощна и безплатна услуга, която приема спешни сигнали.

Освен това Министерството на правосъдието поддържа информация за Национален телефон за правна помощ – 0700 18 250, включително за правни съвети при домашно насилие.

Министерството също съобщава, че през 2026 г. се отчита нарастващ брой искания за защита, постъпили в Националното бюро за правна помощ, което показва както обществената значимост на проблема, така и по-активното търсене на институционална защита.

Кога домашното насилие преминава и в наказателноправна отговорност?

В много случаи домашното насилие не е само основание за заповед за защита, а и основание за наказателна отговорност. Това важи особено при:

• телесна повреда;
• принуда;
• закана;
• системно следене/преследване;
• други престъпления, извършени в условията на домашно насилие.

Тук е важно да се прави разлика между:

• производството по ЗЗДН, което има защитна, превантивна и спешна функция;
• наказателното производство, което търси наказателна отговорност за извършителя.

Двете линии могат да вървят паралелно и в много случаи това е правилният процесуален подход.

Защо е важна навременната правна помощ?

При Насилие над жени по ЗЗДН времето е критичен фактор и колкото по-рано се потърси адвокатска помощ, толкова по-добре могат да бъдат:

• описани фактите;
• преценени рисковете;
• поискани точните мерки;
• обезпечени доказателствата;
• избегнати процесуални грешки.

Много жертви се колебаят, защото смятат, че:

• „няма достатъчно доказателства“;
• „не е имало тежък побой“;
• „ще стане по-лошо, ако реагирам“;
• „няма кой да ми повярва“.

Именно в тези случаи професионалната правна подготовка е решаваща, защото съдебната защита по ЗЗДН не е формалност, а специална процедура, при която фактите, сроковете и доказателствата трябва да бъдат представени правилно.

Нашият съвет

Насилието над жени по ЗЗДН не се изчерпва с физически удар. То може да бъде психическо, сексуално, икономическо, емоционално и да се проявява чрез контрол, изолация, заплахи и системно подчиняване. Българското право предвижда механизми за защита, съдебни мерки и в редица случаи – наказателноправни последици за извършителя.

Най-важното е следното:
домашното насилие не трябва да бъде прикривано, омаловажавано или отлагано.

При непосредствена опасност трябва да се търси спешна помощ на 112, а при нужда от правна ориентация – специализирана правна помощ и своевременна подготовка на молба по ЗЗДН.