Кумулира ли се отказ за алкохол и наркотици

Най-честият въпрос по транспортни дела е Кумулира ли се отказ за алкохол и наркотици ?

Въпросът дали отказите за алкохол и наркотици се третират като едно или две отделни нарушения по Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е от съществено значение за практиката.

След 2023 г. съдебната и законодателната уредба въведоха по-ясни и значително по-строги санкции за водачи, които отказват да бъдат изпробвани.

Какво казва законът

Съгласно ЗДвП отказът от тест за алкохол и отказът от тест за наркотични вещества се считат за отделни нарушения.

Решението идва след Тълкувателно решение № 13/20.12.2021 г. на ВАС, което бе възприето в практиката от 2023 г.

Какви са санкциите при отказ:

• Отказ от алкохолен тест – глоба 2000 лв. + 24 месеца лишаване от книжка.

• Отказ от тест за наркотици – глоба 2000 лв. + 24 месеца лишаване от книжка.

• Двоен отказ – санкции се кумулират → глоба 4000 лв. и 48 месеца без право на управление.

Наказателна отговорност

Освен административни санкции, в Наказателния кодекс е предвидено престъпление при повторен отказ – до 6 месеца затвор и 2000 лв. глоба.

Новите промени от 2025 г.

От юли 2025 г. санкциите станаха още по-тежки:

• Отказ след ПТП – до 1 година затвор + 2500 лв. глоба.

• Тежко ПТП с жертви след алкохол/наркотици – 12–20 години затвор или доживотен.

Практическо значение

Защитата по такива дела следва да провери в детайли дали:

• отказът е документиран по законоустановения ред, със съответните протоколи и свидетели;

• актовете за установяване на административното нарушение са съставени правилно и съдържат всички задължителни реквизити;

• процесуалните права на водача са били напълно спазени – право на адвокат, право на възражения и право на съдебен контрол.

Само при доказан и правилно установен отказ могат да бъдат приложени тежките санкции, предвидени в ЗДвП и Наказателния кодекс.

Всяко процесуално нарушение – например липса на подпис на свидетел, неточно време или място на съставяне на акта, или противоречия в показанията – може да доведе до отмяна на наложеното наказание.

Какво сочат данните?

Статистиката показва ясно, че след 2023 г. броят на двойните санкции за отказ от тестове се увеличава значително.

Причината е практиката да се кумулират отказите за алкохол и наркотици.

Водач, който отказва и двата теста, се наказва нееднократно, а с две самостоятелни санкции – по 2000 лв. и 24 месеца лишаване от правоуправление за всеки отказ.

Така крайният резултат е глоба от 4000 лв. и 48 месеца без книжка.

С измененията от 2025 г. режимът стана още по-строг.

Законът вече третира отказите не само като административно нарушение, но и като престъпление при определени обстоятелства

Пример за това е след участие в пътнотранспортно произшествие.

В тези случаи санкциите включват ефективни присъди лишаване от свобода

В този случай при тежки ПТП с жертви – дори наказания от 12 до 20 години или доживотен затвор.

Каква е санкцията?

Ако откажете тест за алкохол и наркотици се налага глоба в размер на 2000 лв. и 24 месеца лишаване от свидетелство за управление на МПС.

До скоро практиката беше спорна дали при два отказа едновременно следва да се наложи 1 или 2 санкции.

Това се разреши с Тълкувателно решение №13 от 20.12.2021 г. по Тълкувателно дело № 1/2021 г.

Въпросното решение гласи, че при отказ от тест за алкохол и наркотици едновременно следва да се наложат 2-те санкции КУМУЛАТИВНО

Сега, водачът следва да плати глоба в размер на 4000 лв. и да му бъде отнета книжката за 48 месеца. Доколко е правилно това разрешение не е предмет на обсъждане, то е в сила и е задължително за спазване.

При установено нарушение по чл. 174, ал.3 от ЗДвП (отказ от тест за алкохол и наркотици) се отнема книжката на място!

Заедно с отнемането й, следва да бъде връчена и Заповед за прилагане на административна мярка (ЗПАМ).

Тя подлежи на самостоятелно обжалване в 14 дневен срок.

Срокът на тази мярка е до 18 месеца или до разрешаване на въпроса с вината на лицето, извършило нарушението.

При успешно обжалване на наказателното постановление, водачът има право на обезщетение за времето през което е действала тази мярка.

При неуспешно – срокът, в който се е прилагала, се приспада от времето наказанието (24 месеца).

По този начин лицето започва изтърпяване на наказанието още от момента на проверката.

Практически съвети за водачите

• Отказът вече не е „по-безопасен“ вариант.

• Водачите следва да знаят, че двойният отказ води до двойни санкции.

• При ПТП и отказ от проба последиците са наказателни и много по-тежки от административните.

• Най-добрият подход е съдействие при проверка и защита на правата по законоустановения ред.

Отказът от тестове след 2023 г. е най-тежкият сценарий за водачите.

Кумулирането на санкциите и новите изменения в закона превърнаха практиката в изключително рискова.

📞 За допълнителна информация и правна консултация, обърнете се към нас на тел. 0897 90 43 91 или имейл office@lawyer-bulgaria.bg