Давност на електронен фиш: срокове и обжалване

Актуализирано: 28 юли 2026 г. | Автор и правен преглед: адв. Димитър Владимиров

Каква е давността на електронен фиш през 2026 г.?

Електронният фиш е специален административнонаказателен акт, издаван при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система. Основните правила са в чл. 189 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), а за давността се прилагат и правилата на ЗАНН и Наказателния кодекс.

Най-важното е да се разграничат давността за административнонаказателно преследване и давността за изпълнение на вече наложената глоба. Те започват в различни моменти и могат да бъдат прекъсвани от различни действия.

Има ли едногодишен срок за издаване или връчване?

Не съществува общо правило, според което всеки електронен фиш трябва да бъде издаден или връчен до една година. Чл. 189, ал. 5 ЗДвП не установява такъв срок. Актуалната съдебна практика приема, че сроковете по чл. 34 ЗАНН за АУАН и наказателно постановление не се прилагат пряко към специалната процедура за електронния фиш.

В окончателни решения от 2026 г. Административен съд София-град подчертава, че електронният фиш е приравнен на АУАН и наказателно постановление само по правно действие, но не и по процедура по издаване. Затова се следи абсолютната давност от 4 години и 6 месеца по чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80, ал. 1, т. 5 НК. Вижте актуалното решение на АССГ от 2026 г.

Как се изчисляват 3 години и 4 години и 6 месеца?

Обикновената давност за административнонаказателното преследване е 3 години по чл. 80, ал. 1, т. 5 НК. Тя започва от довършването на нарушението, но може да бъде прекъсната с действие на компетентен орган, предприето за преследване на нарушението. След прекъсването започва нов срок.

Абсолютната давност е 4 години и 6 месеца. Тя се прилага независимо от спирането или прекъсването на обикновената давност. Това следва от чл. 81, ал. 3 НК и задължителното Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. на ВКС и ВАС.

Следователно не е достатъчно да се установи само датата на връчване. Трябва да се проверят датата на нарушението, датата на издаване на фиша и всички действия по административната преписка.

Каква е давността след влизане на фиша в сила?

След като електронният фиш влезе в сила, започва отделна изпълнителска давност. Съгласно чл. 82, ал. 1, б. „а“ ЗАНН глобата не се изпълнява, ако са изтекли 2 години от влизането в сила на акта.

Давността се прекъсва с всяко действие на надлежен орган, предприето спрямо наказаното лице за изпълнение на глобата. След приключването на това действие започва да тече нов 2-годишен срок.

По чл. 82, ал. 3 ЗАНН абсолютният срок е 3 години. Има важно изключение: ако в първоначалния 2-годишен срок е образувано изпълнително производство, 3-годишният абсолютен срок не се прилага за глобата. Затова справката за изпълнително дело е решаваща.

Кога електронният фиш влиза в сила?

По чл. 189, ал. 10 ЗДвП електронният фиш влиза в сила, когато:

• не е обжалван в 14-дневния срок;
• е обжалван, но е потвърден или изменен от съда;
• е платен в срока за доброволно плащане — от датата на плащането.

Датата на влизане в сила е началната дата за двегодишната изпълнителска давност. Тя не трябва да се смесва с датата на нарушението или с датата на издаване.

Как се обжалва електронен фиш?

Жалбата се подава в 14-дневен срок от получаването на фиша чрез ръководителя на структурата на МВР, на чиято територия е извършено нарушението, до компетентния районен съд. Ако първо е подадено възражение по чл. 189, ал. 6 ЗДвП, срокът за жалба е 14 дни от съобщаването на отказа за анулиране.

Отделно, в 7-дневен срок от получаването може да бъде направено писмено възражение пред директора на съответната структура на МВР. Законът предвижда конкретни основания за анулиране, включително издирван автомобил, специален режим, неправилно определено отговорно лице, дублиран фиш или съществена техническа грешка.

За подробна процедура вижте обжалване на електронен фиш за скорост и срокове и защита при глоба по електронен фиш.

Може ли да се плати 70% от глобата?

Да. По чл. 189, ал. 5г ЗДвП собственикът или вписаният ползвател може да плати 70% от глобата в 14-дневен срок от получаването. Ако фишът е обжалван и потвърден от съда, се дължи пълният размер.

Плащането води до влизане на фиша в сила от датата на плащането. Затова преди плащане трябва да се прецени дали има реални основания за анулиране или съдебно обжалване.

Какво трябва да проверите в електронния фиш?

За правилна оценка на давността и законосъобразността съберете следните данни:

• дата, час и място на нарушението;
• дата на издаване и дата на получаване на фиша;
• регистрационен номер и данни за собственика или вписания ползвател;
• описание на нарушението и приложимата санкционна разпоредба;
• снимка или видеозапис, приспаднат толеранс и данни за техническото средство;
• доказателства за метрологична проверка и разположение на камерата;
• действия по връчване, обжалване и принудително изпълнение.

Официална онлайн справка за връчени и невръчени задължения може да се направи чрез Портала за електронни услуги на МВР. Не плащайте по линкове от непоискани SMS или имейли.

Какво да направите при стар или невръчен електронен фиш?

1. Не изчислявайте срока само по годината на фиша. Проверете точната дата на нарушението.
2. Изискайте преписката. Важни са датите и действията, които могат да прекъснат давността.
3. Проверете начина на връчване. Неправилното връчване може да влияе на началото на срока за обжалване.
4. Спазете 14-дневния срок. Възражението за давност трябва да бъде конкретно и подкрепено с хронология.
5. Проверете за изпълнително производство. То е решаващо за приложението на чл. 82, ал. 4 ЗАНН.

При свързани последици прочетете и кога се отнема шофьорска книжка и как се търси обезщетение при незаконосъобразен санкционен акт.

Често задавани въпроси

Има ли едногодишна давност за електронен фиш?

Не. Актуалната съдебна практика приема, че сроковете по чл. 34 ЗАНН за АУАН и наказателни постановления не се прилагат пряко към електронния фиш. Следи се абсолютният срок от 4 години и 6 месеца от нарушението.

Колко е абсолютната давност за невлязъл в сила фиш?

Абсолютната давност за административнонаказателното преследване е 4 години и 6 месеца от датата на нарушението. Тя се прилага независимо от действията, които прекъсват обикновената давност.

Колко е давността за събиране на влязла в сила глоба?

По правило срокът е 2 години от влизането на фиша в сила. Той може да бъде прекъснат от действия по изпълнение. Абсолютният 3-годишен срок не се прилага, ако изпълнително производство е образувано в първоначалните 2 години.

В какъв срок се обжалва електронният фиш?

Жалбата се подава в 14-дневен срок от получаването. Когато е подадено възражение до МВР, 14-дневният срок тече от съобщаването на отказа за анулиране.

Какво става, ако платя 70% от глобата?

Фишът влиза в сила от датата на плащането. Намаленото плащане е възможно в 14-дневен срок от получаването, но след плащането спорът по наложената глоба практически приключва.

Правна информация: Материалът има общ информационен характер и не представлява правен съвет или поемане на представителство. Приложимият срок зависи от конкретните дати, връчването, действията на органите и евентуалното изпълнително производство.